Эта новость вряд ли обрадует граждан. Даже старую, привычную декларацию не профессионалам заполнить было совсем не просто. Впрочем, как признавался в разговоре с корреспондентом "Российской бизнес-газеты" один из руководителей фискального ведомства, и для него заполнение этого документа представляет определенные сложности.
Теперь же гражданам придется привыкать к новой форме декларации и изучать особенности ее заполнения. Как сообщила Валентина Акимова, новая декларация будет единым документам, то есть заполнять ее будут как резиденты, так и нерезиденты. По словам Валентины Акимовой, необходимость принятия новой формы декларации связана с законодательным изменением размеров предоставляемых гражданам налоговых вычетов. Так, максимальный размер социальных налоговых вычетов на обучение, приобретение медикаментов и недорогостоящее легение, по правоотношениям, возникшим с 2003 года, повышен с 25 до 38 тысяч рублей.
Валентина Акимова пояснила, что необходимость принятия новой формы налоговой декларации связана также с уточнением учета операций с ценными бумагами. Отличительной чертой новой декларации о доходах станет также то, что на отдельном листе будет указываться возврат налога из конкретного бюджета.
Но изменение формы декларации - далеко не худшая новость для налогоплательщика. По словам Акимовой, МНС к сентябрю -октябрю этого года намерено сформировать федеральную базу по полученным доходам граждан, начиная с 2001 года. В нее будут поступать как информация от самих граждан, полученная в виде декларации о доходах, так и сведения этих работодателей.
Правильность же указанных в декларации сумм налоговики проверили и в этом году. Достоверность указанных сведений была проведена в 1,3 миллиона случаях. Бюджету это принесло дополнительно 380 миллионов рублей, что в 7 раз больше, чем в прошлом году.
Валентина Акимова привела статистику по полученным декларациям. По состоянию на 1 мая поступило 2,43 миллиона отчетов о доходах граждан. Это на 5,8 меньше, чем за тот же период прошлого года. Из низ 39 процентов представили предприниматели, 55,3 процента - физлица.
Больше всего деклараций по налогу на доходы физических лиц в налоговые органы следующих субъектов Российской Федерации: в Башкортостане 94 019 деклараций, в Пермской области 102 390 деклараций, в Челябинской области 91 302 декларации, в Ростовской области - 65 311 деклараций.
В 10 тысячах деклараций налогоплательщиками заявлен налогооблагаемый доход в сумме от 1 миллиона до 10 миллионов рублей. Количество таких деклараций по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 30 процентов. В 1,1 тысячи деклараций налогоплательщиками заявлен налогооблагаемый доход в сумме более 10 миллионов рублей, что превышает показатели прошлого года на 434 декларации, или 64 процента.
Всего по полученным декларациям дополнительно исчислено налогов физическим лицам в сумме 9 миллиардов рублей, что на 80 процентов больше аналогичного показателя прошлого года.
По сравнению с прошлым годом увеличилось как число граждан, заявивших о своем праве на налоговые вычеты (на 32 процента), так и суммы налоговых вычетов (на 42 процента).
Максимальная сумма дохода российских миллионеров, заявленная в декларациях: в Москве - 95,4 миллиарда рублей, в Чукотском АО - 11,5 миллиарда рублей, в Ханты-Мансийском АО - 6,4 миллиарда рублей.
Всего о праве на налоговые вычеты заявило более 1,3 миллиона физических лиц на общую сумму вычетов - более 200,1 миллиарда рублей. В 144 тысячах деклараций заявлены имущественные налоговые вычеты по доходам от продажи имущества, что на 21 процент чем в 2003 году. Сумма вычетов составила 61,7 миллиарда рублей, что на 12,8 миллиарда рублей больше по сравнению с прошлым годом. В 543,5 тысячи деклараций заявлены имущественные налоговые вычеты по приобретению (строительству) жилья, что больше на 35 процентов. Сумма вычетов составила 54,5 миллиарда рублей, что на 21,9 миллиарда рублей больше, чем по состоянию на 1 мая 2003 года.
В 624,1 тысячи деклараций физические лица заявили социальные налоговые вычеты на образование. Это на 23 процента больше прошлого года. Заявленная сумма вычетов составила 8,3 миллиарда рублей, что на 3,1 миллиарда рублей больше показателей прошлого года. Вычеты на лечение заявлены в 42,2 тысячи деклараций, что на 42 процента больше, чем в 2003 году. Количество деклараций, представленных в связи с перечислением средств на благотворительные цели, снизилось на 3 процента и составило 3,3 тысячи. При этом сумма заявленных вычетов уменьшилась на 32 миллиона рублей и составила 75,6 миллиона рублей. Это показывает, что система вычетов как стимулирование развития благотворительности в России не оправдалась.
Заявленная налогоплательщиками в декларациях сумма налога к возврату из бюджета в связи с правом налогоплательщиков на налоговые вычеты, составила 11,6 миллиарда рублей, что на 118 процентов больше показателей предыдущего периода.
По состоянию на 1 июня 2004 года в консолидированный бюджет поступило налога на доходы физических лиц в сумме 203,8 млрд. руб., или 127,0 процентов (увеличение на 43,4 млрд. руб.) к соответствующему периоду прошлого года.
В общих поступлениях налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему России доля налога на доходы физических лиц составляет 16,5 процента (увеличение на 1,4 процентных пункта по сравнению с соответствующим периодом прошлого года). При этом поступление налога на доходы физических лиц занимает третье место после налога на прибыль и НДС.
Граждане, обязанные представлять декларацию о доходах
- физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
- нотариусы, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой
- адвокаты, учредившие адвокатский кабинет
- физические лица, получившие вознаграждения от физических лиц, не являющихся налоговыми агентами, по договорам гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества
- физические лица, получившие доходы от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности
- физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, получившие доходы из источников за пределами Российской Федерации
- физические лица, получившие выигрыши от организаторов лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр
- физические лица, получившие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами.
Налоговые вычеты, которые могут получить граждане при подаче декларации
стандартные налоговые вычеты - если в течение налогового периода стандартные налоговые вычеты налоговым агентом налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере,чем предусмотрено статьей 218 Налогового кодекса Российской Федерации
имущественные вычеты - установленных пунктами 1 и 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации профессиональных налоговых вычетов (например, по доходам налогоплательщиков от выполнения работ по договорам гражданско - правового характера, заключенными с физическими лицами)
социальные налоговые вычеты
- на обучение налогоплательщика, который он может получить как по своему обучению в образовательных учреждениях
- в размере произведенных расходов, но не более 38000 рублей, так и по обучению своих детей в возрасте до 24 лет на дневной форме обучения в образовательных учреждениях в размере произведенных расходов, но не более 38000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей
- на приобретение налогоплательщиком медикаментов, назначенных лечащим врачом, и оплату услуг по лечению в медицинских учреждениях Российской Федерации для себя и членов его семьи Общая сумма социального налогового вычета, заявленная налогоплательщиком в декларации по налогу на доходы за 2003 год, по расходам по лечению налогоплательщика и членов его семьи, по приобретению медикаментов, назначенных лечащим врачом налогоплательщику и членам его семьи не может превышать в общей сумме 38000 рублей.