Поправки коснутся Воздушного кодекса, Закона "О милиции" и Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Среди основных нововведений - право сотрудников отделений внутренних дел на транспорте работать в составе досмотровых групп на постоянной основе. До сих пор согласно Воздушному кодексу ответственность за авиационную безопасность в аэропорту несла его администрация.
Очевидно, что необходимость таких поправок назрела. Проведенная на прошлой неделе инспекционная проверка аэропортов Московского авиационного узла (Домодедово, Шереметьево и Внуково) показала, что принятые в них дополнительные меры по обеспечению авиационной безопасности пока еще не полностью отвечают положениям новых нормативных документов. Инспекция была проведена Ространснадзором с участием представителей Московской региональной прокуратуры, ФСБ России и Центра сертификации авиационной безопасности.
Основное замечание к Шереметьеву - не налажено четкое взаимодействие службы авиационной безопасности аэропорта с линейным управлением внутренних дел. Кроме того, некоторые мероприятия комплексной системы обеспечения безопасности аэропорта еще не реализованы в полном объеме.
К Домодедову претензии посерьезнее. Здесь провожающие и посторонние лица из зала ожидания могут осуществлять контакт с пассажирами, прошедшими предполетный досмотр, а также наблюдать и изучать процесс предполетного досмотра. Не все контрольно-пропускные пункты для работников аэропорта оборудованы стационарной досмотровой техникой.
О том, что проблемы безопасности сегодня волнуют не только руководство авиакомплекса, но и простых пассажиров, свидетельствуют результаты опроса, проведенного в первых числах ноября "Бизнес и Маркетинг" (B&M) в московских аэропортах. 55 процентов пассажиров ощущают угрозу со стороны терроризма лично для себя, а 49 процентов назвали угрозу терактов в числе последних событий, повлиявших на их решение лететь самолетом или ехать поездом.
Опрос показывает практически единодушное (96 процентов) одобрение мер по укреплению безопасности в стране, каждые двое из трех пассажиров готовы поступиться ради безопасности своими гражданскими правами.
События последних месяцев заметно отодвинули на второй план наиболее значимые несколько лет назад преимущества и недостатки авиаперелетов - экономию времени, возможность добраться до пункта назначения только самолетом, удобство пересечения границ, цену билетов. Влияние каждого этих факторов респонденты оценили менее чем в 3 процента.
Интересно, что раньше подавляющему большинству пассажиров было все равно, из какого аэропорта улетать, а сегодня, как показал опрос, для четырех из пяти пассажиров это имеет значение. Причем на первый план выходят факторы, обеспечивающие спокойствие и уверенность в безопасности полетов. Две трети пассажиров стали более пристально присматриваться к окружающим в аэропорту людям. При этом людей с южной внешностью опасается каждый шестой, женщин в черной одежде - каждый седьмой, чересчур нервных пассажиров - каждый восьмой. Каждого десятого тревожит скопление в аэропорту милиции.
Оценки пассажирами систем безопасности в аэропортах носят наиболее субъективный характер, так как от них скрыта основная часть оборудования и организационных мероприятий, вроде внедряемой в Шереметьеве системы тотального цифрового видеонаблюдения или картинки на экране рентгеновского сканера в Домодедове, где видны любые предметы не только в одежде, но и на теле человека. Поэтому в ответах на вопрос "какой аэропорт вы оцените как самый надежный в плане безопасности пассажиров?" Шереметьево и Домодедово получили одинаковые оценки - по 38 процентов голосов (Внуково - 24 процента), а в ответах на вопрос "какой из московских аэропортов, по вашему мнению, наиболее требовательно относится к соблюдению режима безопасности?" Шереметьево опередил Домодедово (38 и 37 процентов соответственно, у Внукова - 25 процентов). Проблемы Внукова понятны, аэропорт совсем недавно обрел нового хозяина в лице московского правительства, а вот возможность передачи пассажирам, прошедшим предполетный досмотр, предметов провожающими, как это выявила проверка в Домодедове, делает применение самого навороченного сканера абсолютно бесполезным.