Документы
Федеральный закон N 122 от 22 августа 2004 года - 31 августа;
Перечень лекарственных средств для льготников - 10 декабря;
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ - 29 декабря;
Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение - 22 декабря.
Комментарии
Михаила Зурабова, министра здравоохранения и соцразвития - "Люди. Льготы. Жизнь" опубликован 9 августа;
Андрея Исаева, председателя комитета Госдумы по труду и соцполитике - "Социальный пакет: хватит на всех" опубликован 7 июля;
Людмилы Безлепкиной, помощника министра здравсоцразвития - "Что будет с льготами?" - 23 июля.
Разъяснения
"Три тысячи поправок" - 28 июля;
"Какие выплаты получат льготники" - выпуск выходного дня 6 августа;
"Госзаказ на льготную путевку" - 29 сентября;
"Рецепт по нулевой цене" - ВВД 17 декабря;
серия публикаций "Вам пакет. Социальный" - ВВД 5 ноября, 19 ноября, 17 декабря и другие.
Деньги - вместе с пенсией
Все федеральные льготники с 2005 года будут получать ежемесячные денежные выплаты (см. табл.), которые будут вручаться им вместе с пенсией.
Если человеку пенсию приносит почтальон, то он же доставит и сумму, заменяющую льготы, - по отдельной ведомости. Если пенсия переводится на счет в банке - туда же "автоматом" попадут и ежемесячные выплаты. Если вы захотите поменять способ доставки, вам придется для этого написать заявление в свое отделение Пенсионного фонда.
Льготники-непенсионеры (например, военные) тоже должны "подсказать" пенсионному ведомству, как они хотят получить компенсационные деньги: подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Варианты те же: почта, счет в банке. Кроме того, ПФ собирается развивать альтернативные службы доставки.
Первые выплаты начали проводить досрочно. Если же вам принесли почему-то "голую" пенсию, придется обратиться в отделение ПФ по месту жительства, захватив паспорт, пенсионное удостоверение и документы, подтверждающие право на льготы. Вас обязательно внесут в федеральный регистр лиц, имеющих право на ежемесячные выплаты, и начнут выдавать деньги. Накладки возможны, об этом не раз предупреждал и министр здравсоцразвития Михаил Зурабов, и глава ПФ Геннадий Батанов, потому что регистр составлялся в беззаявительном порядке (чтобы не волновать народ и не создавать очередей и давки). Причины "непопадания" в федеральный список разные: кто-то поменял место жительства, кто-то поменял или получил новый паспорт. Кроме того, чиновники припозднились с включением в регистр военных - ведомства слишком долго выясняли, как и кому из силовиков будут платить.
Если вы успеете прийти в ПФ до 1 апреля, в деньгах вы ничего не проиграете - выплаты вам назначат и выдадут за весь пропущенный срок - с 1 января. Придете позже - назначат и начнут выплачивать с момента включения вас в регистр.
Какие суммы будет платить государство взамен натуральных льгот?
Вопрос-ответ
Как происходит назначение ежемесячной денежной выплаты, кто за это отвечает?
Назначать, перерассчитывать и выплачивать ежемесячные денежные суммы будут территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Эта обязанность возложена на ПФ РФ Федеральным законом N122-ФЗ от 22.08.2004 года.
Как организуется доставка этих денег?
Если человек получает пенсию и состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда, доставка ежемесячных денежных выплат в большинстве случаев будет осуществляться той же организацией, которая доставляет ему пенсию, и в те же сроки. В принципе возможно оформить и другой способ доставки, но придется для этого обратиться с заявлением в свое отделение пенсионного ведомства.
Я имею право на ежемесячную выплату, но я не пенсионер. Куда мне обратиться, чтобы получать положенные мне деньги?
Действительно, ваш территориальный орган Пенсионного фонда не располагает информацией, куда необходимо доставлять ежемесячные денежные выплаты тем льготникам, которые не являются пенсионерами. Поэтому предусмотрено, что доставка денег может производиться по желанию гражданина следующими организациями: непосредственно территориальным отделением пенсионного ведомства, почтовой службой, кредитной или иной организацией, с которой у ПФ РФ заключен соответствующий договор (например, через Сберегательный банк). Чтобы определить конкретный способ доставки, нужно до конца года подать соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда.
Если что-то непонятно, кто может проконсультировать, предоставить достоверную информацию по ежемесячным выплатам?
В территориальных органах Пенсионного фонда есть отделы приема населения и клиентские службы, где специалисты проводят прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и в том числе дают подробные разъяснения также по ежемесячным денежным выплатам. Поэтому можно обратиться в свое территориальное отделение фонда по месту жительства, где находится ваше пенсионное дело. Председатель правления ПФ РФ Геннадий Батанов сообщил, что им дано указание всем подразделениям фонда консультировать не только граждан, обращающихся в фонд лично, но и давать разъяснения по телефону. Отправляясь в фонд, не забудьте захватить паспорт и страховое пенсионное свидетельство. Данные из этих документов придется сообщить и при обращении по телефону.
С 1 декабря открыта федеральная "горячая линия", дозвонившись по телефону: 8-800-200-0-122 из любого уголка страны (звонок бесплатный), можно получить квалифицированный ответ на любой вопрос, касающийся ежемесячных денежных выплат и пакета социальных услуг. Время работы линии: с 9 до 19 часов по московскому времени. Правда, как уверяют читатели "РГ", дозвониться непросто - нужно проявить изрядную настойчивость и терпение.
Также консультацию можно получить в территориальных органах социальной защиты по месту жительства.
Какими документами можно подтвердить право на получение ежемесячной денежной выплаты?
Для этого нужно предъявить удостоверение и (или) справку установленного образца, подтверждающие категорию, дающую право на льготы. Удостоверение и (или) справка должны быть выданы соответствующим компетентным органом. В Пенсионном фонде могут принять и некоторые другие документы, которые принимаются при назначении соответствующего вида пенсии - например, выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы МСЭ, справка архивного органа и т.д.
Право оценивать обоснованность выдачи этих документов в 2004 году предоставлено органам социальной защиты. С января 2005 года - территориальным органам ПФ РФ.
Подробно о ежемесячных денежных выплатах "РГ" рассказала в "Выпуске выходного дня"
за 17 декабря 2004 года.
Не все льготы "превратили" в наличные
Из чего состоит "соцпакет"
Сначала правительство предполагало перевести в "живые" деньги все натуральные льготы. Но резонанс в обществе был таким, что затем самые-самые важные преференции решено было оставить.
Это:
- скидки по оплате жилья и коммунальных услуг;
- бесплатные лекарства;
- бесплатные санаторные путевки (с оплатой проезда на курорт и обратно);
- бесплатный проезд в пригородных электричках.
Компенсировать "недоплаты" граждан коммунальщикам будут, как и раньше, местные бюджеты.
Что касается лекарств, путевок и билетов на электрички, - эти расходы вошли в так называемый федеральный перечень социальных услуг или, проще говоря, "социальный пакет".
Стоимость этого пакета в расчете на одного льготника в месяц составляет 450 рублей, и критики не раз заявляли, что на эти деньги невозможно выдать человеку все необходимые лекарства, да еще отправить его в приличный санаторий.
В правительстве придерживаются иной точки зрения. Михаил Зурабов объяснял, что при предоставлении соцпакета используется солидарный принцип. Что это значит? Один гражданин болеет меньше, лекарства нужны ему лишь время от времени, и в результате государство не потратит на него "запланированные" 5400 рублей в год. Другой, наоборот, нуждается в лечении постоянно и дорогостоящими препаратами, и, помогая ему, государство "перерасходует" средства. Но в среднем "на круг", считают в минфине и минздравсоцразвития, получатся как раз те самые 450 рублей в месяц, или 5400 в год.
Как получить бесплатные лекарства
Для людей порядок практически не меняется: назначать лекарство и выписывать бесплатный рецепт будет, как и раньше, ваш лечащий врач - терапевт или специалист. В деревнях, не имеющих поликлиник, такое право дается также фельдшеру.
Лекарства по бесплатным рецептам можно будет получить не в любой аптеке, а только "приписанной" к вашей поликлинике. Где именно - вам подскажет врач.
Никаких ограничений по количеству и стоимости назначаемых лекарств нет. Решение принимает врач: в зависимости от состояния здоровья пациента, его диагноза и выбранной схемы лечения. Главное, чтобы нужный вам препарат входил в утвержденный минздравсоцразвития перечень лекарственных средств для льготников.
В этот перечень вошло более 320 лекарственных средств, охватывающих все виды заболеваний. Однако правила обеспечения льготников бесплатными лекарствами предусматривают, что при необходимости врач может назначить и препарат, не вошедший в перечень, если он необходим больному. Правда, это решение врач должен согласовать с клинико-экспертной комиссией поликлиники.
В эту же комиссию или к главврачу нужно обратиться, если по поводу назначения возникли разногласия с врачом (например, он отказывается выписать рецепт на необходимый, по мнению пациента, препарат). Следующая ступень для жалоб: страховая компания, выдавшая вам полис ОМС и территориальное управление Росздравнадзора.
Если выписанного лекарства в аптеке не окажется, то вам предложат равноценный (не по деньгам, а по действию) аналог. Либо по утвержденным минздравсоцразвития "Правилам отсроченного обслуживания" вам должны его заказать и сообщить конкретный срок, когда нужные таблетки будут в наличии. Правила предусматривают даже доставку лекарства на дом и приобретение его за деньги в коммерческой аптеке - с последующим возмещением денег. И все-таки, прежде чем тратиться на нужный препарат, обязательно посоветуйтесь с руководством льготной аптеки: там вам подскажут лучший вариант.
Подробно о бесплатном лекарственном обеспечении "РГ" рассказала в "Выпуске выходного дня" за 17 декабря 2004 года.
Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, опубликован в "РГ" 10 декабря 2004 года.
Важно знать героям
Вопрос о переводе в денежную форму натуральных льгот Героев Советского Союза и России, Социалистического труда, полных кавалеров орденов Слады и Трудовой Славы отложен на неопределенный срок. Этим заслуженным людям весь перечень их натуральных льгот сохраняется на 2005 год в полном объеме, прежним остается и порядок получения этих льгот.
Важно знать семьям, где есть дети-инвалиды
Раньше эти дети не всегда могли воспользоваться возможностью бесплатно полечиться в санатории: закон не предусматривал предоставления второй бесплатной путевки для мамы или другого сопровождающего лица. И поехать на курорт могли только более взрослые ребята, к тому же не самые тяжело больные - они должны были быть способными обслуживать себя в быту самостоятельно.
Теперь эта несправедливость устранена: с 2005 года на ребенка-инвалида выдается две равноценные путевки. Так что мама сможет отдохнуть и поправить здоровье наравне с малышом.
Важно знать донорам
Меры социальной поддержки предусмотрены для тех сдающих кровь людей, кто награжден знаком "Почетный донор России". Чтобы стать почетным донором, нужно бесплатно сдать кровь не менее 40 раз или плазму - не менее 60 раз. К ним приравниваются и награжденные знаком "Почетный донор СССР" еще в советские времена.
Материальный стимул для доноров - 6000 рублей раз в год одномоментно. Деньги выделяет федеральный бюджет, и распределяют через субвенции региональные власти.
Есть и система моральных стимулов - это:
- право на "внеочередное" лечение в государственных или муниципальных клиниках;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных санаторных путевок (кое-где они еще остались стараниями предприятий);
- получение ежегодного отпуска в любое время по желанию.
Кстати, обновленное законодательство убрало возрастное ограничение для доноров - раньше существовал возрастной ценз с 18 до 60 лет, теперь - только "нижний" порог. То есть если вы моложе 18 лет - нужно потерпеть, чтобы записаться в доноры. А продолжать сдавать кровь и после 60 лет никто запрещать не будет (если, конечно, здоровье позволяет).
Рецепт по нулевой цене
Кто и как сможет воспользоваться своим правом на получение бесплатных лекарств с 1 января 2005 года
Вопрос-ответ
Я сейчас оформляю инвалидность. С какого времени я буду иметь право на получение бесплатных лекарств?
С даты назначения ежемесячной денежной выплаты. Если вы уже успели оформить инвалидность и включены в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, то начиная с января 2005 года вместе с пенсией вы будете получать ежемесячную денежную выплату в зависимости от установленной степени утраты трудоспособности. С этого же момента вы сможете получать назначаемые вам врачом лекарства (из утвержденного минздравсоцразвития Перечня лекарственных средств) бесплатно.
Где можно получить информацию о дополнительном лекарственном обеспечении?
Информацию о порядке получения назначенных лекарств можно получить:
- прежде всего у лечащего врача;
- в страховой медицинской организации, выдавшей полис обязательного медицинского страхования;
- в территориальном фонде ОМС.
Могу ли я отказаться от "соцпакета" (в частности, от ненужных мне лекарств), чтобы ежемесячную выплату мне выдавали в полном размере?
Отказ от набора социальных услуг можно оформить до 1 октября 2005 года. Для этого нужно написать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Тогда с 1 января 2006 года ежемесячная денежная выплата будет производиться в полном объеме (то есть без вычета стоимости "соцпакета"). Что касается 2005 года, закон не предусматривает возможности отказаться от предоставления набора соцуслуг в течение первого года после введения нового порядка.
Какие лекарства можно получить по бесплатным рецептам? По какому принципу составлялся Перечень лекарственных средств, утвержденный минздравсоцразвития?
При составлении Перечня учитывалось: наличие государственной регистрации, потребность в лекарственном средстве при амбулаторном лечении льготных категорий граждан и доказанная его эффективность. Всего в Перечень включены более 300 международных наименований лекарственных средств.
Где я могу ознакомиться с этим Перечнем лекарств?
С Перечнем каждого пациента из числа льготников обязан ознакомить лечащий врач, а также представитель страховой медицинской организации. Кроме того, перечень лекарств, предоставляемых бесплатно, опубликован в "Российской газете" 10 декабря 2004 года, можно его найти и на официальном сайте нашей газеты www.rg.ru (смотреть по поиску, по названию и дате публикации).
Где и как можно узнать о врачах, имеющих право на выписку бесплатных лекарств?
Список врачей, имеющих право на выписку рецептов, определяется органом управления здравоохранением субъекта РФ и имеется в поликлинике, он предоставляется по требованию пациента, прикрепленного к этому лечебному учреждению.
Живу в деревне. Может ли наш фельдшер выписать рецепт на бесплатные лекарства?
Правом выписки рецепта обладают врачи (фельдшеры) поликлиник системы обязательного медицинского страхования: терапевты, невропатологи и другие специалисты. Рецепты выписываются по медицинским показаниям, исходя из диагноза заболевания пациента и утвержденного Перечня лекарственных средств.
Чтобы ваш фельдшер мог выписывать бесплатные рецепты, он должен быть включен в регистр врачей (фельдшеров), имеющих такое право. Формирование и ведение регистра врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку льготных рецептов, осуществляют территориальные органы управления здравоохранением.
Что делать, если необходимое мне лекарство не входит в утвержденный Перечень, есть ли какая-то надежда получить его без оплаты?
Если лекарство не входит в Перечень, но оно жизненно необходимо больному, врач может назначить его пациенту, но он должен согласовывать решение выписать рецепт с клинико-экспертной комиссией лечебно-профилактического учреждения.
В течение длительного периода врач прописывал мне одно и то же лекарство. Мне сказали, что это лекарство не входит в утвержденный Перечень, как мне быть?
Получить можно те лекарства, которые входят в Перечень, утвержденный Минздравсоцразвития России. Однако если клинико-экспертная комиссия вашей поликлиники принимает решение по назначению вам не входящего в Перечень лекарства, которое для вас является жизненно необходимым, то вы получите бесплатно и его. Только решение комиссии должно быть обоснованным: основанием для назначения лекарства, не входящего в Перечень, является индивидуальная непереносимость или недостаточная эффективность препаратов из Перечня.
Ограничено ли количество упаковок лекарства, отпускаемых аптекой по одному рецепту?
Количество и дозы лекарств в каждом конкретном случае определяются лечащим врачом, исходя из диагноза заболевания и состояния больного, и указываются в рецепте. Поэтому аптека выдаст вам назначенное лекарство в точном соответствии с предъявленным вами рецептом. Сумма расходов, необходимых для лечения, не ограничивается.
Могут ли мне выписать рецепт по Интернету?
Нет, врач должен лично оценить состояние вашего здоровья, назначить лечение и сделать соответствующие записи в медицинской карте.
Какой срок действия рецепта на бесплатные лекарства?
Максимальный срок действия рецепта с момента его выдачи - 14 дней (информация об этом содержится на бланке).
Можно ли получить бесплатный рецепт заочно? Например, моя жена ходит в поликлинику регулярно и вполне могла бы выписать рецепт для меня у нашего участкового терапевта.
Ваш участковый терапевт откажет вашей жене. И будет прав. Присутствие больного необходимо, так как врач только после осмотра может сделать вывод о том, что в данный момент пациент нуждается в лекарстве. Он определит дозировку, оценит показатели состояния здоровья, которые раньше могли отсутствовать, назначит, если нужно, дополнительное обследование для правильной тактики лечения или примет решение о немедленной лекарственной помощи.
Врач мне раньше часто говорил, что не может выписать лекарство, потому что у поликлиники нет денег, кончился "лимит", и предлагал прийти в следующем месяце. Как будут обстоять дела с 1 января 2005 г.?
Вас вводят в заблуждение. Поликлиника не несет никаких финансовых расходов по вашему лекарственному обеспечению.
Если я потеряю рецепт, значит ли это, что я останусь без бесплатных лекарств?
В случае утери обязательно обратитесь к врачу, выписавшему рецепт. Это необходимо и вам - вы сможете получить новый рецептурный бланк с назначением. Есть и другая цель - предотвратить выдачу бесплатного лекарства другому человеку (например, нашедшему ваш рецепт). Врач должен сделать пометку в вашей амбулаторной карте и направить информацию об утере рецепта в фармацевтическую организацию.
Говорят, будет жесткий учет отпускаемых бесплатно препаратов. Нужно ли вместе с рецептом предъявлять в аптеке еще какие-нибудь документы?
Никаких дополнительных документов не требуется. Достаточно предъявить рецепт.
Может ли моя дочь или соседка получить мое лекарство по рецепту, выписанному мне в рамках Программы? Мне самому тяжело выходить из дома.
Лекарство по рецепту имеет право получить любой гражданин, которому пациент передает рецепт.
Могу ли я получить лекарства поближе к дому?
Адреса аптек, где можно получить лекарства, вам укажет врач. Вопрос организации доставки лекарств тем гражданам, которые по определенным причинам не смогут самостоятельно обратиться в аптеку, будет решаться.
Постоянно ли будут лекарства в аптеке?
Создаваемая система предусматривает наличие запасов лекарственных средств в аптеках. Если какого-то лекарства не будет, что будет являться редким исключением, разработанными минздравсоцразвития Правилами устанавливаются минимально возможные сроки его предоставления, включая доставку на дом.
Если нужного мне лекарства не будет в аптеке, могут мне выдать другое лекарство?
Вам предложат синоним лекарственного средства, с таким же фармакологическим действием.
Куда можно пожаловаться, если в аптеке отказываются выдавать лекарства по бесплатному рецепту в рамках Программы?
В таком случае необходимо обратиться в страховую медицинскую организацию или территориальное отделение фонда медицинского страхования, в обязанности которых входит защита прав граждан в системе ОМС, а также поставить в известность лечащего врача.
В амбулаторной карте увидела недостоверную запись участкового врача о выписке мне рецепта. Кто-либо контролирует работу врачей поликлиники?
Врачей контролируют заведующие отделениями, клинико-экспертными комиссиями и руководство поликлиники. Территориальный фонд ОМС и страховые компании обеспечивают вневедомственный контроль достоверности и обоснованности выписки пациентам рецептов. При этом проверяется соответствие номенклатуры, дозировки и количества выписанных лекарств диагнозу заболевания и состоянию здоровья пациента. В эти же органы следует обращаться, если вас что-то не устраивает в системе обеспечения бесплатными лекарствами.
Есть ли какие-то заболевания, при которых я не смогу получить лекарства бесплатно (я - федеральный льготник)?
При наличии любых заболеваний, являющихся основанием для назначения лекарств, предусмотренных Перечнем, при амбулаторном лечении вы будете получать их бесплатно.
Могу ли я получить бесплатно свои лекарства во время лечения в стационаре?
Лекарственное обеспечение в стационаре предоставляется в рамках Программы государственных гарантий в соответствии с вашим диагнозом. Поэтому дополнительные лекарства, предусмотренные для амбулаторного лечения, на время пребывания в больнице вам не понадобятся.
Собираюсь на несколько месяцев уехать в другой город, к дочери. Возможно ли получение бесплатных лекарств сразу на большой срок?
Нет. Врач должен с определенной периодичностью следить за состоянием вашего здоровья и ходом лечения. Поэтому вам следует посещать лечащего врача регулярно, следуя его рекомендациям.
Мой сын болен гемофилией и обеспечивается в настоящее время необходимыми лекарствами бесплатно. Будут ли ему сохранены с 2005 года бесплатные лекарства?
Да, будут, если ему установлена инвалидность.
Распространяется ли порядок выдачи лекарств на те препараты, которые выдают без рецепта?
Да, те лекарственные средства безрецептурного отпуска, которые входят в Перечень, также будут предоставляться вам по рецепту.
Кому положена путевка в санаторий
На курорты льготников будет отправлять Фонд социального страхования. Все необходимые приготовления уже сделаны: отобрано более тысячи санаториев, они готовы принять ветеранов и инвалидов уже в январе.
Первыми на лечение отправят тех, кто уже стоял в очереди за санаторной путевкой в органах социальной защиты. А самыми первыми - инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. Не секрет, что до последнего времени государство на этих путевках экономило, люди ждали их по нескольку лет. В 2005 году обещано, что поправить здоровье в течение года успеют около миллиона льготников, в 4-5 раз больше, чем обычно.
Тем, кто раньше не отдыхал, но имеет на это право, подать заявление на путевку можно в территориальное управление ФСС или собес по месту жительства. К заявлению в обязательном порядке прилагается справка лечащего врача (форма 070/у).
Важно знать, что эта справка действительна в течение 6 месяцев, поэтому если вам придется прождать путевки более полугода, справку необходимо будет обновить, еще раз сходив к врачу.
При выделении путевки учитывается профиль санатория (какие заболевания там лечат), а также пожелания льготника. (По крайней мере, так обещают в Фонде соцстраха.) Тем не менее в большинстве случаев вам предложат полечиться недалеко от дома - в одной из расположенных в ближайшей округе здравниц. Кстати, проезд до места лечения и обратно фонд тоже оплачивает - льготнику выдается специальный талон для приобретения билета на поезд.
Предусмотрена также возможность прохождения курса лечения вообще без отрыва от дома - во многих городах есть лечебно-оздоровительные центры, там можно принимать процедуры днем, а ночевать в своей квартире.
Кто и как сможет воспользоваться своим правом на получение курса лечения в санатории с 1 января 2005 года?
Вопрос-ответ
Кто имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение?
В соответствии со статьей 125 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ такое право имеют следующие категории граждан:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда";
6) граждане, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды.
Путевку в санаторий можно получить только при наличии медицинских показаний. При этом нуждающийся в лечении гражданин должен быть внесен в Федеральный регистр, и ему должны быть назначены ежемесячные денежные выплаты.
Для получения путевки необходимо вместе с заявлением представить справку (форма 070/у), выдаваемую лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства. Эту справку выписывает лечащий врач.
Срок действия справки для получения путевки составляет 6 месяцев. Поэтому если на момент предоставления путевки этот срок истечет, гражданин должен быть готов к тому, что ему придется еще раз посетить врача, чтобы обновить справку.
Какие сведения должны быть указаны в справке для получения путевки?
В справке указывается: название курорта, профиль санатория, рекомендуемый сезон.
Как быть, если врач по каким-то причинам отказывается выдавать льготнику справку для получения путевки, а гражданин с доводами врача не согласен?
В случае возникновения сложностей при получении справки о медицинских показаниях для лечения в санатории нужно обращаться в клинико-экспертную комиссию медицинского учреждения.
Куда можно обратиться с заявлением, чтобы получить путевку для санаторно-курортного лечения?
При наличии медицинских показаний заявление об обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, подается в региональное отделение Фонда социального страхования РФ, его филиалы. В отдаленных районах, когда до ближайшего отделения ФСС далеко и трудно добираться, можно обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Такой вариант предусмотрен для удобства обращающихся за путевками льготников.
Когда региональные отделения Фонда начнут прием заявлений и документов от льготников на получение путевки в 2005 году?
Прием таких заявлений продолжится в течение 2005 года.
Подробно о санаторном лечении "РГ" рассказала в "Выпуске выходного дня" за 19 ноября 2004 года.
Бесплатный билет на электричку
Эта услуга из соцпакета вызвала больше всего нареканий и недовольства: ведь регулярно пригородными поездами пользуются лишь жители больших городов (особенно летом, в дачный сезон), да работающее население примыкающих к мегаполисам областей - ездят на службу и обратно (но последние, понятно, в большинстве к льготникам не относятся).
Конечно, было бы хорошо, если бы правительство сохранило бесплатный проезд в автобусах, но, оказалось, сделать это сложно. Практически все транспортные предприятия давным-давно частные (или в крайнем случае со смешанным капиталом), и профинансировать им перевозку льготников из федеральных средств немыслимо - одних договоров пришлось бы заключать тысячи и тысячи. А железнодорожное ведомство все-таки централизовано, вот почему "Российским железным дорогам" на 2005 год перечислят из бюджета порядка 6 миллиардов рублей. А взамен железнодорожники обязались перевозить льготников во всех регионах в пригородном сообщении бесплатно - невзирая на частоту и дальность поездок, а также прописку. То есть, к примеру, москвич, приехавший погостить к дочке в Питер, сможет поездить по Ленинградской области бесплатно.
Предусмотрено также сохранить бесплатный проезд сопровождающим инвалидов I группы и детей-инвалидов.
Порядок проезда останется примерно таким же, который используется сейчас. Прежде чем сесть в поезд, нужно в кассе получить бесплатный билет, предъявив кассиру документы, подтверждающие право на льготный проезд.
Билет может быть разовым, только "туда", а также "туда и обратно". Можно также оформить бесплатный проездной на месяц и даже на квартал.
Если, уже сидя в поезде, вы нарветесь на проверку, контролеру потребуется предъявить не только бесплатный билет (абонемент), но и ваше удостоверение льготника.
Кто и как сможет воспользоваться своим правом на бесплатный проезд?
Вопрос-ответ
Если гражданину в соответствии с принятым законом положен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, как можно осуществить это практически с 1 января 2005 года?
Нужно будет предъявить в железнодорожную кассу пригородного сообщения документ, подтверждающий, к какой категории относится льготник. Кассир обязан выдать безденежный билет, причем это может быть разовый или абонементный проездной документ (в случае если поездки носят регулярный характер). По желанию гражданина абонементный билет может быть оформлен на срок 1, 2 , 3 месяца. Кроме того, абонементные проездные документы можно оформить заранее, но не более чем за 30 суток до начала срока их действия.
Количество поездок и маршруты следования в течение года не ограничены.
Я инвалид II группы, полагается ли мне бесплатный проезд в поезде дальнего следования, если я еду в санаторий?
Да, с 1 января 2005 года вам положен бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно при наличии путевки.
Мне положен бесплатный проезд в санаторий и обратно. Как я могу оформить билет?
Вместе с путевкой на санаторно-курортное лечение вам выдадут два талона на право бесплатного проезда в купейном вагоне скорого поезда дальнего следования до месторасположения санатория ( один талон - туда и один - обратно). Эти талоны вы в железнодорожной кассе обменяете на безденежные билеты.
Если я заболел и не смог выехать по выданному мне в железнодорожной кассе безденежному билету к месту санаторно-курортного лечения, что делать в этом случае? Я потеряю право бесплатного проезда в санаторий и обратно?
Нет, не потеряете. В случае возврата гражданином - получателем социальных услуг в железнодорожную кассу неиспользованного по уважительной причине проездного документа ему взамен выдается бланк "вспомогательный документ", который может обмениваться по месту выдачи санаторно-курортной путевки на новый талон на право бесплатного проезда.
Имеют ли право лица, сопровождающие инвалида на санаторно-курортное лечение, на получение дополнительной путевки и льготы на проезд?
Да, при предоставлении социальных услуг граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени, дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно для сопровождающих.
В силу возраста и состояния здоровья я не нуждаюсь в транспортных услугах: живу в деревне, никуда не езжу. Могу ли я отказаться от этой части социального пакета и получить деньги?
Да, можете, но только с 2006 года. В этом случае вам необходимо обратиться до 1 октября 2005 года с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда, который с 1 января 2006 года будет производить вам ежемесячные денежные выплаты.
Есть ли право на бесплатный проезд у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях?
Да, с 1 января 2005 года указанная категория обеспечивается бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Кто утратил право бесплатного проезда?
Помощники депутата ГД и члена СФ; ветераны военной госслужбы; сотрудники уголовно-исполнительной системы; прокуроры, научные и педагогические работники, уволившиеся в связи с выходом на пенсию; опекуны, попечители, соцработники, ухаживающие за детьми-инвалидами; учащиеся.
Подробно о бесплатных билетах в пригородных поездах "РГ" рассказала в "Выпуске выходного дня" за 5 ноября 2004 года.