Получилось зашифрованно, но министр справился: избегнув либеральной риторики, он тем не менее ни на йоту не поступился принципами. Его ведомство не намерено менять курс, заложенный в среднесрочной программе экономического развития, которую никак не может принять правительство.
Нынешний год, как его обрисовал г-н Греф, не станет годом великих реформ и потрясений. Вместо этого займутся наводкой на резкость того, что уже нареформировано. Приоритеты: подстегивание приватизации ради выжимания дополнительных доходов из имущества и стимулирование бизнеса. Ведомство г-на Грефа явно готовится к будущим финансовым проблемам, связанным с падением цен на нефть.
Впрочем, проблемы уже замаячили: было объявлено, что первые два месяца этого года продолжили негативную тенденцию замедления темпов роста и прогрессирующего оттока капитала из страны, тенденцию, стартовавшую еще летом прошлого года. Г-н Греф уверен, что дело - в неэффективности "естественных" монополистов. Он обрушился на неназванного монополиста, который "инвестирует не в себя, а вне себя и тем самым распространяет свою неэффективность на другие отрасли экономики". Идею ослабления госрегулирования в монопольной среде (как известно, на днях "Газпром" высказался за либерализацию газовых цен) министр назвал "абсурдной" и предрек, что такие "либерализованные монополисты" "поглотят миллионы потребителей".
Противостоять "диктатуре капитала", по мысли г-на Грефа, должны малые и средние бизнесмены: для них и свободные зоны, и бизнес-инкубаторы. Прекрасно понимая, что этого явно недостаточно и что едва ли не главное препятствие для инвестиций - отсутствие готовых инфраструктурных площадок, министр жестко высказался за резкое увеличение государственных вложений в инфраструктурные проекты. "Надо повышать государственные инвестиции в инфраструктуру, делать что угодно для усиления их эффективности, - сказал г-н Греф. - Отделываться отговорками о неэффективности государственных инвестиций крайне недальновидно".
В русле тех же идей - подстегивание приватизации. Деньги нужны, Стабфонд трогать без последствий для экономики нельзя, а нефть, сказал министр, не будет давать столько, сколько от нее ждут. О том, что программа приватизации сорвана, ни слова, зато г-н Греф демонстративно помянул одну башкирскую компанию, которую трижды не могли продать, а на днях продали за хорошую цену. Судя по планам минэкономразвития, ведомство намерено в этом году разобраться с имуществом, чтобы продавать его было легче, как и собирать налоги с уже проданного.
Итак, в минэкономразвития, похоже, принята на вооружение "риторика малых дел". Министерство вряд ли откажется от амбициозных планов - и по борьбе с "неэффективными по определению" чиновниками, и по критике естественных монополий. Г-н Греф будет делать то же, что и всегда. Может быть, чуть тоньше.
Что будет делать минэкономразвития в этом году
Налоги: налоговые преференции в особых зонах. Борьба с трансфертным ценообразованием. Улучшение администрирования НДС. Дифференцированный налог на добычу полезных ископаемых.
Бюджетная политика: разработка трехлетнего финансового плана.
Малый бизнес: на его поддержку планируют потратить 1,5 миллиарда бюджетных денег. Создание системы бизнес-инкубаторов (льготная - 50 процентов - аренда офиса на три года). Программа быстрых кредитов. Поддержка экспорта продукции малых предприятий (компенсация части процентных ставок кредитов, полученных под производство экспортных товаров, затрат на пошлины и ярмарочную деятельность).
Частно-государственное партнерство: разработка концепции партнерства (инфраструктура, наука, подготовка кадров).
Недвижимость и собственность: создание кадастра объектов недвижимости, инвентаризация уже учтенных участков ради перехода к взиманию налогов, исходя из кадастровой стоимости. Отказ от государственной монополии в сфере технической инвентаризации. Разработка предложений по быстрой регистрации нового бизнеса в одном окне. Создание экспертного совета по оценке собственности при минэкономразвития, разработка стандартов оценки.