Парламентские слушания на эту тему организованы Комитетом Госдумы по делам женщин, семьи и детей совместно с Комитетом Госдумы по информационной политике. Политики собираются продолжить и развить обсуждение, начатое год назад на "круглом столе" "Законодательное обеспечение информационной безопасности детей и молодежи в России".
Сейчас нормы, посвященные защите детей от вредной для них информации, "разбросаны" по множеству законов, не согласованы, и поэтому регулировать доступ несовершеннолетних к порнографии, рекламе алкоголя и табака, пропаганде насилия и наркотиков очень тяжело. Не определен круг органов, обязанных заниматься этим вопросом. Даже понятия "жестокость", "пропаганда", "порнография" законами не расшифровываются, что затрудняет проведение экспертизы. Основания и порядок проведения такой экспертизы тоже нигде не прописаны.
Ситуацию вовсю используют беспринципные предприниматели. Интерес детей ко всему запретному активно эксплуатируется. Детские и подростковые журналы, телепередачи, компьютерные игры, которые по идее должны быть познавательными, наводнены насилием и сексом. В 1997 году при проведении социологического опроса на тему "Откуда вы узнали про половую жизнь?" сельские мальчишки указали на экзотический источник: вкладыши в пакетиках жевательной резинки. Впрочем, узнать помогают и фильмы по телевизору, и даже рекламные ролики.
Понятия о том, что можно, и чего нельзя, у нынешних молодых здорово смещены. Вот только одна деталь: в анонимном опросе 75 процентов студентов 17 факультетов МГУ признались, что готовы в определенной ситуации нарушить закон. Все чаще в центры психологической помощи обращаются девочки 8-12 лет, чья психика повреждена из-за преждевременной сексуализации. Смертность подростков у нас в два раза выше, чем в западных странах. Каждый третий эксперт органов прокуратуры встречался в своей практике с несовершеннолетним, совершившим под влиянием кино-, теле-, аудио- и печатной продукции убийство. Каждый пятый - с совершившим самоубийство, каждый десятый - с вступившим в преступную группу. В то же время средний возраст докторов наук в России - 61 год. Смены нет. Часть молодежи не желает учиться, часть желает учиться только для того, чтобы потом уйти в бизнес.
Накушавшись тотальной цензуры и идеологических накачек в советское время, сегодня мы ратуем за полную "свободу" в прессе и на телевидении. А те же телеканалы идут на поводу у, мягко говоря, невзыскательного зрителя - достаточно вспомнить бешеный коммерческий успех проекта "За стеклом". Рейтинговые передачи телевидению нужны - в них идет рекламодатель. Чему, в конечном итоге, они научат зрителя - уже неважно. В то же время ничуть не менее капиталистические, чем Россия, западные страны умудряются защищать своих детей. Например, во Франции все каналы (не важно, государственные или частные) обязаны в самое "пиковое" время ставить передачи для семейного просмотра, а программы, не соответствующие нормам нравственности, не могут транслироваться вообще никогда и нигде. В Германии уже 50 лет действует несколько законов, регулирующих распространение информации, вредной для молодежи. В стране насчитывается свыше 800 органов, имеющих право подавать заявки на включение в специальный список "опасных" материалов. Книги, компьютерные игры, видеофильмы, СМИ, внесенные в "черный список", нельзя рекламировать и выставлять на витрину, давать напрокат в неспециализированных пунктах. Европейский суд по правам человека признает, что государства вправе ограничивать распространение информации и идей, могущих навредить несовершеннолетним.
Законопроект, рассматриваемый сегодня на парламентских слушаниях, подготовила межведомственная рабочая группа, созданная в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.