Так, депутаты записали одно условие, по которому губернатор хоть и наделяется полномочиями по представлению президента законодательной властью, но должен быть не моложе тридцати лет. Перво-наперво будут теперь требовать от кандидата в губернаторы паспорт. За губернатором сохранили право править четыре года, но не более двух сроков подряд.
Другое нововведение касается новой штатной должности в правительстве края. В июле должен появиться у губернатора помощник - вице-губернатор, который будет координировать всю деятельность правительства. В кулуарах правительства уже окрестили эту должность как "близкий друг". Вице-губернатор объединит две должности. В поправках к закону написано: "Заменить первого заместителя председателя правительства края по экономическим вопросам и первого заместителя председателя правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса словами "вице-губернатор".
Напомним, что должность вице-губернатора в крае вводится второй раз. В июне 2001 года первый в истории местной власти вице-губернатор Юрий Матвеев был уволен, на его место назначен руководитель "Хабаровскэнерго" Владимир Попов, но уже в должности первого заместителя.
Депутаты утвердили чиновникам оклады и даже прописали девять пунктов, из чего будет состоять денежное содержание кабинета правительства края. Каждому чиновнику будет начисляться ежемесячная надбавка за выслугу лет: от года до 5 лет - 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 до 15 лет - 20 процентов, свыше 15 лет - 30 процентам. ъ
Кроме того, будет ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы (от 150 до 200 процентов от оклада), ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу за работу с информацией, составляющей государственную тайну, плюс к этому - ежемесячное денежное поощрение в размере 5,9 должностного оклада, два оклада - на отпуск и материальная помощь в размере одного оклада.Кроме этого депутаты утвердили закон "О государственной службе Хабаровского края", в котором каждый чиновник наделяется рангом. Классные чины будут подразделяться на статских государственных советников и советников государственной гражданской службы.
Кстати
Губернатор Приморского края Сергей Дарькин поставил перед местными администрациями вопрос о предельной численности работников органов государственного управления и местного самоуправления. По его словам, сегодня в крае число чиновников необоснованно завышено и составляет от всех работающих 4,3 процента. Причем, 3,3 процента - это работники местных администраций, а один процент - государственные служащие.
прямая речь |
Константин Пуликовский, полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе:
- В региональных администрациях порой существуют целые отделы и управления, которые занимаются задачами, не относящимися к вопросам компетенции данного уровня власти. И наоборот, некоторые важнейшие функции отброшены, забыты. Между тем вопросы компетенции каждого уровня власти четко прописаны. В законах конкретно регламентируются принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления в России.
Тем не менее такой порядок до сих пор не установлен в целом ряде субъектов по причине бездействия чиновников. Особенно непростая ситуация сложилась с реализацией 131-го закона. Там, где и так идет нормальная работа и излишнее администрирование не нужно, сидят целые отделы чиновников. Возьмем ту же самую рыбную отрасль. Зачем в ряде регионов существуют целые рыбные департаменты? Зачем существуют, например, целые министерства торговли краев, когда не осталось ни одного государственного торгового предприятия? Чем занимаются эти чиновники? Такие министерства, управления и департаменты являются, скорее всего, "кормушками" для чиновников и тормозом развития экономики в регионе.
Сколько усилий, времени и денег надо человеку, только чтобы зарегистрировать и открыть предприятие, магазин, киоск?! В некоторых странах эта процедура занимает около получаса. И это богатые и развитые страны, где все прекрасно администрируется. Там почему-то хватает одного человека, где у нас создают министерство. А вот где необходимо активное вмешательство и работа госаппарата, там их нет. Отсутствие правильного управления регионами Дальнего Востока ведет к тому, что территории остаются дотационными, не способными обеспечить даже самих себя. Основа любого успеха - в управлении. Где угодно, то ли это промышленность или сельское хозяйство, то ли освоение космоса или региональное управление. Есть нормальный руководитель, есть команда, есть система управления - значит есть результат, все остальное приложится.