По некоторым данным, инициатором соглашения стал давний друг лидера кубинской революции Фиделя Кастро президент Венесуэлы Уго Чавес. При его негласном посредничестве протокол о восстановлении дипотношений подписали министр иностранных дел Кубы Фелипе Перес Роке и исполняющий обязанности главы МИД Панамы Рикардо Дуран.
Как сказано в документе, между Кубой и Панамой вновь устанавливаются отношения, "подкрепленные духом братства, который связывает два государства".
Причиной дипломатического конфликта, который разгорелся между странами в 2001 году, стало решение панамских властей отпустить на свободу четырех кубинцев, которых Гавана обвиняла в подготовке покушения на Кастро.
Кроме покушения на лидера кубинской революции, Гавана подозревала одного из задержанных в Панаме террористов в организации взрыва в 1976 году самолета компании "Кубана де Авиасьон". Тогда погибли 73 человека. Кастро добивался от панамских властей экстрадиции преступников. Но безуспешно. Более того, за несколько дней до своего ухода с поста президента Панамы прежний лидер страны Мирейя Москосо выпустила задержанных кубинцев на свободу. По одной из версий, это решение было принято по просьбе американской администрации.
Нынешний глава Панамы Мартин Торрихос - сын бывшего лидера страны генерала Омара Торрихоса, погибшего в 1981 году в авиакатастрофе. В течение многих лет генерал был личным другом Фиделя Кастро и, возможно, это сыграло свою роль в разрешении дипломатического скандала четырехлетней давности.