Исполнилось 50 лет со дня принятия Первым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.
Основу для объединения усилий государств на международном уровне составили Международные тюремные конгрессы, рассмотревшие в XIX и XX веках пути совершенствования пенитенциарного дела и соблюдения прав заключенных. Осознание государственной необходимости в решении пенитенциарных проблем на международном уровне привело к объединению усилий всех государств, входящих в Организацию Объединенных Наций, и принятию 30 августа 1955 года Минимальных стандартных правил обращения с заключенными - своеобразного мирового кодекса, направленного на соблюдение прав и законных интересов лиц, находящихся в местах лишения свободы.
- Значение Минимальных стандартных правил трудно переоценить. На их основе были приняты ряд международных нормативных актов, в том числе актов Совета Европы, развивающих международные стандарты обращения с заключенными. Полувековая история их действия оказала влияние на цивилизацию мест лишения свободы во многих государствах, в том числе и в России.
Следует признать, что в последний период развития российского государства было сделано многое для приведения уголовно-исполнительной системы в соответствии с требованиями Минимальных стандартных правил. Также следует признать, что многое предстоит еще сделать. События последних лет показывают, что главным в гуманизации условий отбывания наказаний является не материальный фактор, а отношение к лицам, оступившимся на своем жизненном пути. При этом мы имеем в виду не только персонал исправительных учреждений, но и другие государственные и общественные институты, которые не должны оставаться в стороне от возвращения обществу полноценного гражданина.
Пользуясь этим знаменательным случаем, заявляем о своей нетерпимости к имеющимся фактам нарушений прав осужденных, применения насилия к ним, оскорблений и иного унижающего человеческое достоинство обращения. Обнародование этих фактов, привлечение виновных лиц к ответственности расцениваем как совместную работу по приведению уголовно-исполнительной системы к международным стандартам. На этом пути надеемся на конструктивные помощь и контроль общественных правозащитных организаций, для чего будем поддерживать принятие федерального закона, регламентирующего эти вопросы.
Не в меньшей степени наши усилия будут направлены и на защиту прав сотрудников уголовно-исполнительной системы, в своем большинстве добросовестно, компетентно и гуманно выполняющих работу большого общественного значения. Положения Минимальных стандартных правил о том, что персоналу следует обеспечивать соответствующие льготы и условия труда, как никогда актуальны для сегодняшнего дня.
Уполномоченный по правам
человека в Российской
Федерации В.П. Лукин
Директор Федеральной службы исполнения наказаний
Ю.И. Калинин
7 сентября 2005 г.