Сам закон может вступить в силу уже в 2007 году. Правда, возможны задержки из-за того, что этот закон затрагивает интересы слишком многих лиц.
"Россия - единственная из стран, претендующих на звание цивилизованных, в которой игорный бизнес не регулируется особым законом, что удивительно, поскольку азартные игры - это порок, и порок опасный. В то же время полностью запретить их нельзя: это значило бы загнать "одноруких бандитов" в подполье, где их будет вообще невозможно контролировать", - заявляет Мединский.
В законопроекте, который Комитет по экономической политике в минувший четверг рекомендовал принять в первом чтении, определяются многие связанные с игорным бизнесом понятия, которые до сих пор не были четко определены в нашем законодательстве. Кроме того, в документе приведен перечень мест, в которых нельзя располагать игорные заведения. В этот список попали... школы, больницы, жилые дома и культовые сооружения. Также закон наконец-то запретит впускать в казино и залы игровых автоматов несовершеннолетних.
Интересное положение законопроекта - о минимальном размере игорного заведения. Согласно этому положению, в казино не может быть менее 15 игровых столов и 45 игровых автоматов, а в зале игровых автоматов - менее 20 "одноруких бандитов". По словам Мединского, это будет способствовать укрупнению игорных заведений и, соответственно, уменьшению их количества: предприниматели уже не смогут открывать точки с игровыми автоматами на каждом углу. А устанавливать автоматы вне игорных заведений - например, в метро или на вокзалах - по новому закону нельзя. Кроме того, считают авторы законопроекта, укрупнение игорных заведений выгодно скажется на статистике нападений на них и повысит безопасность посетителей. В крупном казино можно держать достаточно многочисленную охрану, в то время как к каждой игровой точке возле метро нескольких охранников не приставишь.
По мнению депутата, укрупнение игорных заведений должно порадовать также представителей малого и среднего бизнеса. В последнее время "игорные" предприниматели вытесняют из небольших помещений мелкие магазинчики, видеопрокаты, кафе. Дело в том, что сейчас в России действует слишком низкая налоговая ставка на игорный бизнес: от полутора тысяч рублей в месяц на игровой автомат и от 25 тысяч в месяц - на игровой стол. Поэтому куда выгоднее предоставлять гражданам возможность проиграть свои деньги, чем, например, продавать этим самым гражданам хлеб. Правда, в настоящее время в Думу внесены целых два законопроекта об увеличении налогов на игорный бизнес в два-четыре раза.
Идею вывода игорного бизнеса за пределы городов (такой законопроект тоже предлагался) Мединский назвал теоретически правильной, но технически труднореализуемой. По его мнению, чтобы переселить игроков за город, потребуется 4-5 лет. А проблему надо решать уже сейчас.