По словам разработчиков, новый закон лишь установит процедуру регистрации некоммерческих организаций, обеспечит контроль над незарегистрированными общественными объединениями и ограничит деятельность иностранных фондов. Но правозащитники убеждены: он нарушает права граждан.
- Этот законопроект мешает развитию свободного гражданского общества, - говорит президент Центра развития демократии и прав человека, член Экспертного совета Уполномоченного по правам человека в РФ Юрий Джибладзе.
По его словам, если документ будет принят 1 января 2006 года, то в течение года все общественные организации должны будут привести свою документацию в соответствие с новыми требованиями и зарегистрироваться в органах юстиции. А их более 100 тысяч.
Представители некоммерческих организаций выступили с открытым заявлением, которое уже подписали 1300 организаций и граждан. Проведено шесть независимых экспертиз этого законодательного документа. Правозащитников особенно тревожит тот факт, что в соответствии с новым проектом незарегистрированные общественные объединения, не уведомившие власти о своем существовании, объявляются вне закона. Запрещается деятельность представительств и филиалов иностранных некоммерческих неправительственных объединений. А иностранцы, не проживающие постоянно в России, лишаются права быть учредителями общественных организаций.
Не нравится законопроект и председателю Совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элле Памфиловой. Она считает, что он "абсолютно неприемлем и накидывает на гражданское общество удавку". Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин обратился с письмом к спикеру ГД Борису Грызлову с предложением отложить рассмотрение законопроекта до его широкого общественного обсуждения. Более того, Лукин заявил, что в случае принятия законопроекта он будет оспорен в Конституционном суде.