Владивосток
Проект бюджета Приморского края красноречиво свидетельствует о том, как изменится жизнь приморцев в наступающем году. И пусть новые ставки налога на игровые столы в казино, принятые только что депутатами Законодательного собрания, напрямую на касаются каждого жителя, но отразятся в конце концов на жизни всех приморцев. Так, с 1 января ставки увеличиваются в четыре раза и составят с одного игрового стола 125 тысяч рублей вместо 25 тысяч до этого.
Такое решение удалось депутатам лишь с четвертой попытки, к нему пришлось возвращаться дважды в течение одного заседания. Слишком пугающими были аргументы, что казино разорятся, поскольку их клиенты на две трети — туристы из КНР, следовательно, под вопросом и въездной турбизнес, а также работа ресторанов, гостиниц и прочего, связанного с туристической отраслью. Изменения, внесенные в краевой закон, увеличат поступления по налогу в бюджетную систему Приморского края до 4,5 миллиона рублей ежемесячно.
Зато ставки налогов на имущество организаций депутаты приняли практически самые низкие из возможных: 0,1 процента для имущества организаций в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения. Хотя федеральным законодательством была рекомендована ставка 2,2 процента. Приморские депутаты посчитали такой налог разорительным и уменьшили налоговое бремя в 20 раз для школ и соцкультбыта и в пять раз для ЖКХ. При этом налоги не будут взиматься с автомобильных дорог и дорожно-мостовых сооружений общего пользования, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью. Все эти манипуляции «вынули» из краевого бюджета на будущий год 600 миллионов рублей.
465 миллионов рублей будут направлены в будущем году на строительство в городах Приморского края объектов здравоохранения и физической культуры. Никто не спорит, дело это, конечно, необходимое. Это значительно больше, чем ранее. Достаточно сказать, что в 2006 году намечено строительство спортивного комплекса в Уссурийске и ледового дворца во Владивостоке.
Но при такой заботе о здоровье жителей края депутаты не нашли всего 13 миллионов на создание фельдшерских пунктов на селе. К слову, и на развитие сельского хозяйства на 2006 год предусмотрены лишь два процента расходной части краевого бюджета, в то время как в ряде других субъектах РФ он составляет более десяти.
Бюджет 2006 года принят во втором чтении. И это успех, поскольку из-за депутатских споров была опасность, что край войдет в новый год без бюджета, а так остается уверенность, что на декабрьской сессии бюджет будет принят окончательно.
Биробиджан
Несмотря на то, что дефицит бюджета на 2006 год в Еврейской автономной области составил 15 процентов, ему удалось сохранить финансирование всех 24 ныне действующих целевых программ. Среди них «Село», «Медицинские кадры», «Здоровый ребенок», программа, направленная на укрепление службы участковых уполномоченных, и ряд других, очень важных для различных сфер жизнедеятельности автономии.
По сравнению с первоначальными финансовыми параметрами, заложенными в проекте бюджета, к третьему чтению в расходной части добавились еще 18 миллионов рублей. Эти средства предназначены на социальную поддержку детей из малообеспеченных и многодетных семей. А их в автономии более 17 тысяч человек. Все они будут получать бесплатное питание в столовых образовательных учреждений. Родителям, чьи дети по состоянию здоровья не посещают школу, так называемые детские пособия будут выплачиваться в двойном размере.
Палана
В первом чтении принят бюджет Корякского автономного округа на 2006 год. Параметры бюджета на предстоящий год составляют: в доходной части — 2,2 миллиарда рублей, в расходной — 2,5 миллиарда рублей, дефицит — 3,3 миллиарда рублей. Перед новой окружной администрацией стоит задача — добиться максимальной сбалансированности основного финансового документа. Контроль над расходами и экономия собственных денежных ресурсов позволят округу постепенно избавиться от многолетней задолженности перед федеральным центром и получателями бюджетных средств.
Руководство округа призвало депутатов отказаться от части обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, и приостановить в 2006 году действие некоторых местных законов. Такая судьба постигнет закон «О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в КАО, по оплате коммунальных услуг». Он был принят в нарушение Бюджетного кодекса РФ, поскольку не определяет ни источник финансирования льгот, ни источник компенсации средств, которые могли быть потрачены при его реализации.
Приоритетными остаются социальные направления. 2006 год будет объявлен в округе годом медицины. Депутаты согласились на финансирование мероприятий по повышению качества медицинского обслуживания жителей округа.
Особое внимание уделено развитию оленеводства — основного вида промысла коренных малочисленных народов, населяющих Корякию. В частности, предполагается выплачивать денежные вознаграждения каждому оленеводу за прирост оленьего стада.
Второе чтение бюджета с обсуждением конкретных сумм расходов намечено на начало декабря.
Анадырь
Сразу в трех чтениях был принят главный финансовый документ Чукотской автономной области. Он сформирован бездефицитным. Доходы и расходы прогнозируются в сумме 9,87 миллиарда рублей. Бюджет региона построен на принципах сбалансированности, поддержания стабильности экономического и социального положения в округе. Он сохранил ярко выраженную социальную направленность: увеличены расходы на социальную политику, сохранены все виды социальной поддержки, девять из 18 региональных целевых программ направлены на решение социальных вопросов жизни округа.