Впервые в истории нашей страны страшный террористический акт расследовали не только прокуроры, спецслужбы, эксперты и другие профессионалы, которым по закону положено раскрывать преступления. Тайны и виновников Беслана взялись исследовать две комиссии - сенаторов Совета Федерации и депутатов парламента Северной Осетии. Они работали автономно друг от друга параллельно с официальным следствием. Это первый для России опыт парламентского расследования.
С самого утра было известно, что у осетинских депутатов в повестке дня на вчера было записано 29 вопросов. Отчет комиссии по Беслану значился в этом списке последним. И было не ясно, успеют ли парламентарии даже к вечеру дойти до Беслана. Но учитывая общественный резонанс доклада, решили, что важнее этого вопроса сегодня для республики нет. О докладе постановили говорить первым делом.
Представлял документ в тридцать страниц глава комиссии и вице-спикер парламента Станислав Кесаев. Событие это совсем не рядовое, причем не только для республики, но и для всей страны. Доклад ждали давно. Обнародование выводов комиссии уже дважды откладывалось. Комиссия просила отсрочку для того, чтобы внести в доклад структурные изменения.
Что в итоговом документе оказалось главным? Республиканская комиссия фактически подтвердила официальную версию следствия. Об этом перед самым оглашением доклада комиссии сказал сам Станислав Кесаев.
Готовился этот документ не только долго, но и тяжело. У всех на слуху к тому моменту были многочисленные рассказы жертв теракта, которые никак не состыковывались с официальными выводами следственной группы. Именно поэтому сначала высказывалось мнение, что парламентская комиссия найдет ошибки в действиях силовиков как при освобождении заложников, так и в ходе самого следствия.
Одно из самых громких заявлений комиссии касалось названного прокуратурой количества террористов в школе, а также правильности применения огнеметов и танков при штурме школы.
- Парламентская комиссия установила факт применения гранатометов, огнеметов и танкового огня при штурме школы, - сказал председатель комиссии. - Это в принципе не противоречит просочившимся в СМИ выводам федеральной комиссии Торшина. "Большая" комиссия установила, что военные применили девять снарядов для огнеметов "Шмель", но от них пожар в школе возникнуть физически не мог.
Ставился под сомнение и профессионализм членов оперативного штаба по освобождению заложников. Очень распространенной была версия и о том, что оружие со взрывчаткой бандиты завезли в школу за несколько дней до захвата.
Но в итоге, как сказал сам Кесаев, комиссия пришла к выводу, что террористов в школе было именно 32, как заявлялось с самого начала, а оружие боевики привезли с собой. Что же касается оценки работы оперативного штаба и правильности применения тяжелой техники, то такую оценку комиссия решила вообще не давать, посчитав, что это прерогатива экспертов. Сам Кесаев утверждает, что "упреки в адрес отдельных представителей правоохранительных органов о том, что они имели информацию о готовящемся теракте и не среагировали, наша комиссия не может подтвердить".
Вообще по заключению вице-спикера, депутатское расследование имело скорее общественно-политический, чем юридический характер. Наша задача, подчеркнул Станислав Кесаев, - бить во все колокола, чтобы не дать замолчать эту трагедию.
Пока парламентская комиссия из Северной Осетии работала, отношение к ней со стороны официального следствия претерпело изменения. Одно время представители Генпрокуратуры РФ скептически высказывались о работе осетинских парламентариев. Так, заместитель Генпрокурора Владимир Колесников обвинял членов комиссии в невыполнении своих обязанностей. Якобы они, когда общались с пострадавшими, не вели протоколов и не оформляли других официальных документов.
Вчера же другой заместитель Генерального прокурора Николай Шепель перед началом заседания парламента пожелал республиканской комиссии успеха и сказал, что для прокуратуры важно это парламентское расследование. И еще добавил, что в последнее время комиссия много работала и обменивалась с прокурорами информацией. А парламентарии Северной Осетии передали прокурорам сведения о людях, которые располагают информацией о бесланском теракте. Прокуратура же, в свою очередь, информировала комиссию о предварительных итогах следствия.
После того как вчера доклад утвердили депутаты, его должны опубликовать. Потом детутатские труды будут переданы в федеральную комиссию по Беслану в Москву.
А что касается следующего доклада - федеральной комиссии, которую возглавляет член Совета Федерации Александр Торшин, то точная дата его оглашения еще точно не известна. По словам самого Торшина, это может произойти в 20-х числах декабря. Кстати, итоговый отчет федеральной комиссии по Беслану переносился куда чаще, чем осетинской - уже пять раз. Правда, и объем у федерального доклада в сотню раз больше - 300 страниц.
| прямая речь |
Александр Торшин,
заместитель председателя Совета Федерации, глава парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане:
Комиссия парламента Северной Осетии - Алании, федеральная парламентская комиссия, Генпрокуратура - все мы делаем одно дело - пытаемся выяснить обстоятельства и причины бесланской трагедии и, главное, понять, что надо сделать, чтобы подобное злодеяние не повторилось. Здесь никаких разногласий ни у кого нет. Несомненно, доклад наших коллег из Северной Осетии будет изучен и обсужден на ближайшем заседании нашей комиссии.
Даже если выводы осетинской комиссии по каким-либо вопросам будут отличаться от заключений Генпрокуратуры и нашей комиссии - это нормальный рабочий процесс. В итоговый доклад федеральной комиссии войдут разные точки зрения. Вместе с выводами осетинских парламентариев будут представлены данные следствия - ситуационная экспертиза, пожарно-техническая экспертиза, приговор суда над оставшимся в живых террористом. Вместе это даст объективную картину произошедшего.
Осетинская комиссия за 1 год и 3 месяца проделала огромный объем работы. Отличие в работе комиссии парламента Северной Осетии от нашей федеральной комиссии состоит в том, что мы имели возможность опросить главных должностных лиц, в том числе силовых министров Патрушева и Нургалиева, а также председателя правительства Михаила Фрадкова, секретаря Совета безопасности Игоря Иванова и других высоких чиновников. У осетинской комиссии таких возможностей и полномочий не было.
Нас постоянно спрашивают, когда будет завершен итоговый доклад федеральной комиссии по Беслану. Сроки обнародования итогового доклада определяются исключительно соображениями объективности. По ряду важных вопросов у нас пока нет исчерпывающих ответов и экспертиз следственных органов. Как только у нас будет вся необходимая информация, мы опубликуем доклад в самые наикратчайшие сроки.
| дословно |
Станислав Кесаев,
первый заместитель председателя парламента Северной Осетии, председатель республиканской комиссии по расследованию теракта:
- Главная цель работы комиссии, созданной 10 сентября прошлого года, было выяснение причин обстоятельств гибели жертв бесланской трагедии, и никаких других задач комиссия перед собой не ставила. Наш итоговый документ направляется в федеральную парламентскую комиссию, текст будет отредактирован с учетом всех замечаний, предложений и вопросов, которые прозвучали как со стороны наших депутатов, так и пострадавших.
Мы приняли решение распустить парламентскую комиссию республики, как выполнившую свои функции. Тем не менее, после завершения "дела Кулаева" будет более обширный судебный процесс по бесланской трагедии.
| позиция |
Лариса Хабицова,
председатель парламента Республики Северная Осетия - Алания:
- Несмотря на то, что комиссия закончила свою работу и упразднена, наш парламент не завершает работу по оказанию помощи Беслану. Депутаты будут и впредь держать под контролем все вопросы, связанные с реабилитацией и оказанием медицинской и материальной помощи пострадавшим в той трагедии. Мы очень рассчитываем на то, что и федеральная комиссия займет принципиальную позицию, и так называемое "большое дело" по теракту будет передано в суд по окончании работы бригады Генеральной прокуратуры.
Фото с сайта www.vesti.ru