Эксперты подвели итоги 2005 года

Новая система выборов губернаторов и законодательных собраний в регионах, позволяющая рекомендовать партиям-победителям на выборах своих кандидатов на пост регионального лидера президенту, создание Общественной палаты, которую вчера своим указом Владимир Путин наделил дополнительными полномочиями контроля за СМИ, реформа льгот населения и национальные проекты, кадровые перестановки в администрации президента и правительстве. Это лишь малая часть важных вех в российской жизни в этом году, которые и в будущем могут определять развитие страны. С предложением подвести итоги 2005 политического года "РГ" обратилась к экспертам.

Сергей Марков, Институт политических исследований:

- Главный итог года в том, что он был спокойным, похож на 2004 год. Это отразилось в поступательном развитии России после глубокого спада, куда она попала в 90-е годы, и характеризуется политической стабильностью и неплохим экономическим ростом.

Важнейшим событием, определившим весь год и изменившим концепцию государственной политики, стала реформа льгот населения. Она выявила сразу серьезные проблемы. Во-первых, низкое качество политической системы, которая создает подобные законы. Во-вторых, хрупкость социальной политики. В-третьих, неразвитость политических инструментов. Оппозиция на волне недовольства населения не смогла перевести процесс в русло дискуссии, что в итоге привело к стихийным митингам.

Кроме того, реформа поставила во весь рост проблему необходимости создания социального государства, которое бы заботилось не только о сильных и богатых, но и о бедных и слабых. Отсюда и родились национальные проекты, которые, возможно, будут определять развитие страны в следующем году.

Сильное влияние на российскую жизнь оказала серия цветных революций, с разной степенью успеха разродившаяся на пространстве СНГ. Власть незамедлительно отреагировала на произошедшее и попыталась предотвратить подобные сценарии у нас. Появилось молодежное движение "Наши", принят закон о некоммерческих организациях, создана Общественная палата, которая должна помогать решению проблем, учитывая голос общества. В результате вероятность "оранжевой революции" к концу года уменьшилась. Но не исчезла, поскольку к ней остаются предпосылки в виде остатков олигархического строя.

На этой же волне в политику пришла молодежь, в том числе оппозиционного и радикального толка. Эта тенденция, судя по всему, сохранится и в дальнейшем.

В партийной жизни продолжился кризис левого и правого флангов. Одновременно укрепила свои позиции "Единая Россия", которая по идее после реформы льгот должна была потерять авторитет. Но в партию вступили губернаторы, бизнесмены и прочие известные люди, что является проявлением тенденции к созданию на базе "Единой России" сильной партии, может быть, во главе с Владимиром Путиным.

Валерий Хомяков, Совет по национальной стратегии:

- Многое в уходящем году определялось теми тенденциями, которые мы наблюдали в Грузии, а затем и в Украине. Оранжевые веяния не смогли пройти мимо России. К тому же год начался с плохо организованной реализации реформы льгот населения. Власть серьезно забеспокоилась, когда льготники вышли на улицы. И руководство страны пошло на послабление: создали Общественную палату, приступили к разработке четырех национальных проектов, имеющих социальную направленность, изменили процедуру выборов губернаторов.

Если оценивать этот год, то в нем боролись две тенденции: рост общественного самосознания и политика власти, направленная на ослабление вожжей. Примером стал закон о некоммерческих неправительственных организациях, который изначально был написан в достаточно жесткой форме, но затем Кремль все-таки пошел на послабления.

В 2005 году фактически стартовала кампания по выборам президента в 2008 году. Заявление Касьянова о готовности участвовать в ней, его же попытки возглавить Демократическую партию России, многочисленные инициативы по объединению демократов. Все это говорит о том, что политическая элита начинает строить к выборам новые политические конструкции.

С другой стороны, власть также начинает двигать собственных людей. И кадровые изменения в составе администрации президента и правительстве с переводом Дмитрия Медведева и Сергея Иванова на посты первого и обычного вице-премьера кабинета министров тоже имеют отношение к президентской кампании.

Событием года я бы все-таки назвал создание Общественной палаты. Теперь в стране есть орган, который представляет общество, может вести диалог с властью и заниматься экспертизой законов. Власть начинает прислушиваться к мнению общественности.

Грядущий год должен усилить все проявившиеся тенденции. При этом он будет проходить под знаком председательства России на саммите "большой восьмерки", который состоится в Санкт-Петербурге. К этому мероприятию Кремлю следует подойти с особым вниманием. Есть немало политических сил как внутри, так и за пределами страны, которые хотели бы испортить этот бенефис России. Власть должна четко и умно реагировать на все провокации.