Российская газета | Александр Владимирович, все же что вы считаете сегодня самым важным в российской внешней политике?
Александр Яковенко | Если выделить главное, то это прежде всего создание максимально благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения, успешного проведения демократических преобразований и укрепления основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека. Эти стержневые задачи были сформулированы в Концепции внешней политики России, которую одобрил президент России Владимир Путин еще в 2000 году. Они актуальны и сегодня.
РГ | А если эти задачи перевести на язык практической дипломатии?
Яковенко | Если говорить о концепции дипломатических переговоров, то это поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России. На этой основе мы строим систему партнерских и союзнических отношений, а также параметры международного взаимодействия.
При всем этом мы, разумеется, не закрываем глаза на сохраняющиеся разногласия, неизжитые двойные стандарты, рецидивы блокового мышления. Но не они определяют сегодня главный вектор международного развития.
РГ | Как в МИДе оценивают прошедший дипломатический год?
Яковенко | Для всех нас во многом он был успешным и прошел под знаком дальнейшего укрепления страны. Как прозвучало на пресс-конференции министра иностранных дел Сергея Лаврова, посвященной внешнеполитическим итогам 2005 года, упрочение российской государственности, внутренняя стабильность, устойчивый экономический рост, решительный разворот к решению фундаментальных проблем, определяющих качество жизни людей, существенное продвижение реформы оборонной сферы - все это значительно расширило наши возможности для проведения динамичной внешнеполитической стратегии, нацеленной на создание внешних условий для наших внутренних преобразований.
РГ | Какие изменения в дипломатии XXI века произошли по сравнению с веком XX?
Яковенко | Думаю, что изменилось многое. Это хорошо чувствуют те, кто давно работает в МИДе. Во-первых, изменился удельный вес тех или иных тем. Например, если раньше большую часть времени на переговорах занимала двусторонняя тематика, то сейчас превалируют глобальные и региональные международные проблемы. Все весомее звучат "сквозные" крупные вопросы - терроризм, наркотрафик, оргпреступность. Это не значит, что двусторонние отношения стали менее важными. Отнюдь. Просто в условиях глобализации безопасность и благополучие стран все больше зависят от решения глобальных проблем. Видимо, эта тенденция будет лишь усиливаться.
Во-вторых, выросла скорость реакции на те или иные события. От внешнеполитических ведомств требуется публичность теперь уже в круглосуточном режиме. Следовательно, должны быть заготовки, сценарии развития ситуации. О политике страны судят теперь не только по результатам переговоров, но и по сообщениям средств массовой информации. Публичная дипломатия занимает все большее место во внешней политике государств. К ней активно подключаются парламенты, общественность.
РГ | Означает ли это, что МИДу нужны новые специалисты, например, по глобальным проблемам?
Яковенко | Под влиянием новых тенденций МИД постоянно адаптирует свои структуры под современные условия. Создавались новые департаменты, которые занимаются вопросами новых вызовов и угроз или, например, работой с соотечественниками за рубежом. Еще один штрих. В МИДе активно действует система ротации кадров. Ценятся те специалисты, которые работали в ООН и организациях, входящих в ее систему, - ОБСЕ, ЕС, ЮНЕСКО. Их опыт, навыки весьма востребованы.
РГ | Сколько языков должен знать российский дипломат?
Яковенко | Как правило, два. Но многие знают и больше. Однако есть и неписаное правило. Среди них должен быть английский. Это своего рода страховочная сетка при многих международных контактах.
РГ | Что еще изменилось в тематике переговоров по сравнению с XX веком?
Яковенко | Вне всякого сомнения, в переговорах на высшем уровне выросла доля торгово-экономических аспектов. Это и энергетика, космос, связь, высокие технологии. В соответствии с указом президента России МИДу поручено обеспечивать координацию всей внешнеполитической деятельности страны. А это означает, что в МИДе должны прорабатываться все аспекты международного сотрудничества. Часто наши представители возглавляют делегации на различных переговорах. В МИДе работает много специалистов из различных областей. Таких, например, как ядерная энергетика, двойные технологии и т.д. А поскольку тематика постоянно расширяется, то это означает, что в орбиту российской дипломатии будут вовлекаться все новые сложные и важные проблемы.
РГ | Вы в МИДе отвечаете за международное экономическое сотрудничество, в том числе в вопросах энергетики. Кто вас консультирует?
Яковенко | Все зависит от темы. Конечно, это прежде всего специалисты из российских министерств и ведомств. Например, без их помощи невозможно в свое время было бы вести переговоры по международно-правовым аспектам "Морского старта" - запуска ракетоносителей из открытого океана. Сейчас я, например, изучаю все аспекты технологий водородной энергетики. Эта тема важна не только с точки зрения нашего председательства в "восьмерке" индустриально развитых государств, но и будущего российско-американского сотрудничества в этой сфере.
РГ | Чего не хватает российской дипломатии сегодня?
Яковенко | Требуется укрепить ресурсное обеспечение внешней политики. Я не говорю об открытии новых посольств или консульств. Речь о другом. Глобальные интересы России требуют нашего глобального участия в решении ключевых проблем современности. Россия уже активно вовлечена в эту работу - мы помогаем странам, пострадавшим от стихийных бедствий, вносим весомый вклад в обеспечение долгового бремени беднейших стран мира, участвуем в борьбе с эпидемиями опасных заболеваний. Буквально на днях министр иностранных дел Сергей Лавров представлял на заседании правительства программу по усилению российского участия в борьбе с птичьим гриппом. Ее утверждение усилит российские возможности по борьбе с этой опасной болезнью не только на нашей территории, но и на всем пространстве СНГ. Но этого сейчас мало. Нам нужно в вопросах оказания внешнего содействия постепенно становиться в один ряд с другими развитыми странами.
РГ | Трудно ли быть дипломатом?
Яковенко | Так и хочется перефразировать известную шутку про генерала: "быть легко, стать трудно". Если же говорить серьезно, то 10 февраля День дипломатического работника - людей, которые обеспечивают внешнюю политику России. В МИДе, например, это и переводчики, и те, кто отправляет шифротелеграммы, и те, кто возит диппочту. В общем, это действительно большой праздник всех тех, кто чувствует себя причастным к внешней политике страны.