Это уже стало традицией, как у героев "Иронии судьбы...", ходить в баню. К празднику министры готовят отчет о том, что же им и их подчиненным удалось сделать за прошедший год. Оценить, стал ли он временем утраченных иллюзий или серьезных испытаний.
В уходящем 2006-м году Огненная Собака, от тонкого нюха и проницательного взгляда которой не скрылся никто, лишь проводила ревизию всего, что застоялось и протухло, расчищая поле для нового развития. Кем бы ни были министры и прочие чиновники по гороскопу, в любом случае (это и без астрологов понятно) наступающий год заставляет их держать ухо востро: как бы кто действительно Свинью не подложил. В целом же год, по научным и ненаучным прогнозам, никому скучать не даст и удивит нас резкими "перепадами высоты" на подъемах и спусках. Чего в нем точно не будет, так это скуки, застоя и отсутствия перемен.
Пока же министры в канун Нового года отчитались об успехах и доложили о своих планах.
Инфляцию почти оседлали
Герман Греф, министр экономического развития и торговли (по гороскопу - Дракон)
Герман Греф, похоже, сам не всегда верит в собственные прогнозы. Но все же сегодня в будущее смотрит с оптимизмом и энтузиазмом. Греф считает, что экономическая политика нынешнего кабинета позволит получить по итогам года больший рост экономики, нежели запланировано, - не 6,3 процента, а 7. Инвестиции растут такими темпами (13 процентов), о которых главный экономист страны несколько лет назад не смел и мечтать. Богатеют и россияне (доходы выросли на 11,5 процента, а зарплата - на 12,5). Правда, о чем Греф не любит говорить, так это об инфляции. Рост цен, как правило, и "подкладывает свинью" кабинету министров вне зависимости от того, какой на дворе год. Однако министр минэкономразвития уверен, что упрямую инфляцию все же удастся загнать в запланированные рамки - 9 процентов, несмотря на рост цен на бензин, продуктов и пр.
Минэкономразвития представило список "добрых дел", состоящий из 29 пунктов. Правда, сам Греф считает, что их ровно 30, поскольку лично он первым и самым знаменательным своим достижением считает рождение дочери.
Что же до прочих дел, относящихся ко всей стране, то к президентской елке главный экономист готовил немало сюрпризов. Это опережающие темпы развития торговли и финансового сектора, повышенное доверие населения к банкам (и взаимно банков к населению), хоть и мучительное, но подписание протокола с США о принятии России во Всемирную торговую организацию, отбор девяти проектов для финансирования из Инвестфонда, создание особых экономических зон и "Российской венчурной компании". Опять же Банк развития, создание которого буквально в последние дни все же удалось одобрить правительству и который может стать хорошей запасной площадкой для любого чиновника-отставника. В том числе и для главного экономиста. Греф не скрывает намерения покинуть свой пост и уйти в бизнес. Правда, считает, что вместе с ним в ближайшее время покинуть Белый дом должен "целый ряд других коллег по правительству", потому что у кадров "должна быть ротация".
Вагонные споры - последнее дело
Игорь Левитин, министр транспорта (по гороскопу - Дракон)
Второй правительственный Дракон - не меньший энтузиаст, чем Герман Греф. Однако вряд ли он согласится принять идею ротации и куда-либо уйти: планов у его ведомства громадье. Все достижения связаны с новыми дорогами, аэропортами, аэродромами, паромами, строительством мостов в разных регионах России (от Калининграда и Санкт-Петербурга до Новосибирска и Кемерова). Но главное, пожалуй, что обещает в следующем году министр транспорта, - создание Федеральной пассажирской компании. Это новый этап структурной реформы нашей транспортной системы в соответствии с мировыми стандартами.
Хорошая примета: встречать Новый год без долгов
Алексей Кудрин, министр финансов (по гороскопу - Крыса)
В уходящем году Россия благодаря Кудрину смогла прекратить отношения с Парижским клубом кредиторов в качестве страны-должника, досрочно погасив долг бывшего СССР в 21,6 миллиарда долларов. Главный финансист приступил к размещению государственной копилки - Стабилизационного фонда. Правда, доход от размещения этих средств к 1 декабря 2006 года составил лишь 0,83 миллиарда долларов. Впрочем, Кудрину есть чем похвалиться: создан новый сегмент рынка федеральных государственных ценных бумаг - государственные сберегательные облигации. Кроме того, повышены зарплаты судьям, госслужащим, участковым врачам, медсестрам, пенсии. Для добровольного переселения соотечественников минфин рассчитал компенсационный пакет участника этой государственной программы. Порадовало финансовое ведомство и автовладельцев, проведя оценку обоснованности страховых тарифов обязательного страхования автогражданской ответственности. Осчастливили и налогоплательщиков: с первого января вступил в силу новый порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость. С 1 июля были полностью отменены ограничения в валютной сфере, препятствующие полной конвертируемости рубля. Но одним из главных достижений 2006 года стала подготовка концепции "не нефтегазового бюджета" - реально зависящего не от конъюнктуры цен на нефть, а от мастерства госчиновников.
В 2007 году Кудрин обещает упростить жизнь налогоплательщикам с переходом от разрешительного к заявительному порядку возмещения НДС, продолжить легализацию теневой заработной платы, а главное - обеспечить безбедное существование всех бюджетополучателей (все бюджетные расходы увеличены).
Все лучшее - детям
Михаил Зурабов, министр здравоохранения и социального развития (по гороскопу - Змея)
Как говорят астрологи, у образованной Змеи интуиция может превратиться даже в ясновидение. Однако родившийся под этим знаком Михаил Зурабов явно не ожидал, что разразится неприятный скандал вокруг Фонда обязательного медицинского страхования. Впрочем, министр готов "добрыми делами" вернуть своему ведомству доброе имя. Пока ему это удается. В прошлом году, к примеру, началась выдача так называемого "родового сертификата" - им уже воспользовались более 1 миллиона женщин, 90% всех рожениц. В 2008 г. Зурабов обещает увеличить размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет с 700 до 1500 рублей и до 3000 при рождении второго и последующего детей. Установить размер пособия для работающих женщин в размере 40 процентов заработка, но не менее 1500 рублей при рождении первого и не менее 3000 рублей - при рождении второго и последующего (но не более 6000 рублей). Компенсировать родителям содержание ребенка в детсаду (на первого - 20% взимаемой платы, на второго - 50%, на третьего и всех остальных - 70%). Единовременное пособие при всех формах устройства ребенка на воспитание в семью составит 8000 рублей. Увеличится и стоимость родового сертификата - с 7 до 10 тысяч рублей. Предусматривается выплата материнского капитала в 250 тысяч рублей при рождении второго и последующего детей с последующей индексацией с учетом инфляции.
Ведомство Зурабова в уходящем году выполнило и наказ президента об установлении квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россию. В 2007 году минздравсоцразвития обещает подготовить концепцию действий на рынке труда на три года вперед.
Армия строится по кирпичику
Сергей Иванов, министр обороны (по гороскопу - Змея)
В "змеиной мудрости" министру обороны, судя по всему, не откажешь. Именно военные, относящиеся к минобороны, каждый год исправно получают квартиры на зависть прочим очередникам. И в следующем году министр обещает, что 44 тысяч семей военнослужащих МО улучшат свои жилищные условия. Планируется дважды в 2007 году повысить и денежное довольствие военным - на 10 и 15 процентов. Завершится переход к комплектованию военных частей контрактниками, продолжится подготовка к переходу с 2008 года на 12-месячный срок службы по призыву. В следующем году будет выведена военная база из Ахалкалаки, а в 2008-м - из Батуми. Такими темпами пятилетку, которая в военном ведомстве началась в прошлом году, министерство может выполнить и досрочно.
Не посадить, а воспитать
Владимир Устинов, министр юстиции (по гороскопу - Змея)
Министерство юстиции и его недавно назначенный руководитель продолжают анализировать законность уставов муниципальных образований, проводить правовую экспертизу правовых актов, касающихся регулирования отношений в сфере экономики.
Одним из главных достижений минюст считает ратификацию Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Продолжается преобразование системы исполнения наказаний в "реабилитационную", которая возвращает обществу "оступившихся", а не плодит преступников - для этого ее укрепляют и финансово, и в кадровом отношении.
Строим дом без мигалок
Рашид Нургалиев, министр внутренних дел (по гороскопу - Обезьяна)
Подчиненные Рашида Нургалиева ввели в эксплуатацию 48 жилых домов для сотрудников органов внутренних дел, ветеранов МВД России и членов семей. Впервые за три года пенсии военнослужащих МВД были проиндексированы. Что уж точно можно еще записать в актив министра, так это сокращение служб, которым разрешается использование спецсигналов и специальной цветографической окраски, - ту самую охоту на "мигалки и крякалки".
Не мути воду
Юрий Трутнев, министр природных ресурсов (по гороскопу - Обезьяна)
Год у министра природных ресурсов выдался нелегким: пришлось сражаться и за Водный кодекс, и за Лесной, случился и скандал с иностранцами вокруг проекта "Сахалин-2". Однако министр не унывает и считает, что все идет хорошо: обеспечена прозрачность административных решений, сняты излишние административные барьеры в области недропользования, пошли инвестиции в геологоразведку. Владельцы предприятий и пользователи российских недр хоть и ругают ведомство Трутнева, но вынуждены теперь за экологическими нормами следить и количество нарушений сокращать.
Про жилье и жулье
Владимир Яковлев, министр регионального развития (по гороскопу - Обезьяна)
На этого министра легло выполнение труднейшей задачи - наводить порядок в жилищной сфере. С одной стороны, создать условия, чтобы строители строили больше и качественнее, с другой - чтобы предлагаемые ими цены на квартиры стали посильны гражданам со средними доходами. Получается пока не слишком успешно: строить и правда стали больше, а вот цены рванули вверх как сумасшедшие. Впрочем, такие серьезные проекты за год не раскрутить - это ясно. В актив министру можно записать и то, что он пытается заставить губернаторов и мэров вплотную заняться проблемой обманутых дольщиков. Первые, робкие пока, успехи уже имеются: "замороженные" дома наконец начали достраивать в Москве, подмосковных Долгопрудном и Мытищах, в некоторых других городах. Так что главное пожелание министру - не бросить начатое в наступающем году.
Главное - проявить энергию
Виктор Христенко, министр промышленности и энергетики (по гороскопу - Петух)
Христенко положил под елку 14 "добрых дел" и торжественно клянется, что в следующем году сделает еще 16. Рапортует, что создана Объединенная авиакорпорация, подписаны соглашения с иностранными инвесторами-автогигантами о промышленной сборке их автомобилей в РФ. Христенко обещает подготовить новую редакцию Энергетической стратегии страны до 2030 года, разработать концепцию развития двигателестроения, механизмы борьбы с теневым импортом и контрафактом в легкой промышленности.
Связной не спит
Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи (по гороскопу - Петух)
К новогодней елке это ведомство положило, как и просили, ровно десять "добрых дел". За уходящий год ему удалось сохранить динамичное развитие отрасли, довести Интернет чуть ли не до каждого, снизить административные барьеры для выхода компаний-операторов связи на рынок, установить равные и прозрачные правила для всех участников рынка. С 1 января 2006 года началась демонополизация сферы услуг дальней связи, одобрена модернизация инфраструктуры почтовой связи и программа развития технопарков в сфере высоких технологий. О планах Рейман благоразумно умолчал.
Без капризов
Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства (по гороскопу - Коза)
Для кого уходящий год точно был годом подъема, так это для него. Введенный в действие национальный проект дает свои плоды: расширена доступность кредитных ресурсов, закуплено современное технологическое оборудование, развиваются малые формы хозяйствования. В общем, полный перелом уже произошел. Но минсельхоз готов к новым свершениям, о чем и заявляет.
Работы себе не ищет
Сергей Шойгу, министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по гороскопу - Коза)
МЧС в этом году смогло ликвидировать последствия всех произошедших в стране авиакатастроф, наводнений, обрушений рыночных крыш, пожаров и следствий человеческой безалаберности. Новой работы оно себе, естественно, не ищет - в нашей стране МЧС ее, увы, хватет. В будущем году обещает повысить эффективность системы реагирования на чрезвычайные ситуации, создать национальный центр управления в кризисных ситуациях, укрепить пожарную безопасность, просветить население о том, как предотвращать ЧС.
Научи ученых
Андрей Фурсенко, министр образования и науки (по гороскопу - Бык)
У Андрея Фурсенко большие планы. И хотя в уходящем году ему пришлось выдержать премьерскую критику за нерасторопность, в следующем году министр готов сделать не 10, а 14 "добрых дел". В том числе и предусмотреть меры по привлечению молодежи в науку и образование, провести молодежно-патриотические акции, выбрать лучшие школы и лучших учителей страны, чтобы помочь им материально и методически.
Искусство не требует жертв
Александр Соколов, министр культуры и массовых коммуникаций (по гороскопу - Бык)
У Александра Соколова "добрых дел" набралось достаточно. Кроме фестивалей и конкурсов, это акция "Стоп - пиратству", перемещение фондов и имущества Государственного исторического архива в Санкт-Петербурге в новое здание, возвращение картины Крамского из Чехии и икон XVI века из Германии. Скандал с хищениями из Эрмитажа, правда, несколько подпортил благостную картину, но об этом в рапорте ни слова. В 2007 году министерство культуры порадует любителей музыки на Международном конкурсе Чайковского, фестиваль искусств соберет театральный фестиваль и конкурс юных скрипачей.
"Восьмерка" - символ бесконечности
Сергей Лавров, министр иностранных дел (по гороскопу - Тигр)
Министерство иностранных дел, судя по всему, дальних планов не строит. Зато обещает, что все внешнеполитические замыслы будут воплощены в жизнь. Пока что главное для дипломатов событие года - проведение саммита "восьмерки" в России - прошло успешно и сильно укрепило авторитет России в мире. А вот скандалы с Грузией, Молдавией и прочими "недобросовестными партнерами" в будущем году еще только предстоит окончательно урегулировать.
Кстати
Правительство РФ выделило 40 миллионов рублей на проведение Кремлевской елки. По распоряжению, подписанному премьер-министром Михаилом Фрадковым, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию передало московской федерации профсоюзов 39,05 миллиона рублей из резервного фонда правительства "в целях оказания государственной поддержки указанной общественной организации при проведении новогодних праздников для детей в Государственном Кремлевском дворце".