В шумной Москве в цене стремительно растет даже тишина. Минувший год, скорее всего, стал последним, когда за вой автосигнализации или, к примеру за исполнение серенады под окном гражданин в худшем случае мог отделаться от доведенных до истерики соседей относительно небольшим штрафом - от 100 до 500 рублей. С февраля цена наказания вырастет вдвое - до тысячи рублей. А для юрлиц, то есть для фирм и компаний, чьи работники мешают народу спать, - до 500 МРОТ (50 тысяч рублей). Так решили столичные депутаты, приняв в первом чтении поправки к закону "Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве".
Этот закон устанавливает "тихий" период с 22 до 6 утра. Разница - нечаянно или намеренно человек терроризирует окружающих - в документе не предусмотрена. Правда, пока осталось одно исключение: если по первой просьбе милиции нарушитель идет на попятную и затихает, он отделывается предупреждением.
Еще одно новшество закона: под раздачу теперь могут попасть и родители слишком шумных несовершеннолетних отпрысков. Размер штрафа для них все тот же - тысяча.
Что может стать поводом для разбуженных соседей вызвать наряд милиции?
К действиям, нарушающим покой граждан в ночное время, относятся:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств на повышенной громкости. В том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках;
- крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах;
- использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;
- использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других);
- производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
- иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время:
Справка "РГ"
По нормативам Санэпиднадзора ночью в квартире уровень шума не должен превышать 60 децибел, на этом уровне громкости обычно ведется спокойный разговор. А для больных или пенсионеров нередко дискомфорт возникает уже при превышении 45 децибел. По заключению медиков, лишние 10 децибел могут способствовать повышению артериального давления, а при последовательном шумовом воздействии риск инсульта возрастает примерно на 15 процентов, коронарных заболеваний сердца - на 5 процентов. Для сравнения: шум плотного потока автотранспорта выдает около 80 децибел. На станции метро в момент прибытия поезда шум достигает 100 децибел, как и включенная автосигнализация.
Размер штрафов за нарушение тишины:
Белгородская область - 50-500 руб.
Алтайский край, Тамбовская, Ярославская области - 100-300 руб.
Амурская, Ивановская, Курская, Самарская области - 100-500 руб.
Ростовская область - 100-1000 руб.
Приморский край - 200 руб.
Иркутская область - 200-500 руб.
Омская область, Хабаровский край - 300-500 руб.
Кемеровская область - 300-1000 руб.
Челябинская область - 400-500 руб.
Сахалинская область - 500 руб.
Волгоградская, Калининградская, Саратовская, Свердловская области - 500-1000 руб.
Краснодарский край - 500-2500 руб.
Костромская область - До 1500 руб.
Мы с тещей заодно
Олег Бочаров,
ДЕПУТАТ МОСГОРДУМЫ, РАЗРАБОТЧИК ЗАКОНА:
- Написать этот закон меня заставили личные неурядицы. Прямо под окном моего дома раз двадцать за ночь срабатывала автосигнализация у одной из машин. То, что регулярно не спал я, еще полбеды, моя маленькая дочка в результате таких сигнальных атак заработала невроз. Полгода мы пытались договориться с владельцем этой машины полюбовно, даже предложили ему за свой счет поставить новую, более продвинутую сигнализацию, которая бы срабатывала, только если машину действительно вскрыли. Но тот не поверил в чистоту наших намерений. В итоге я пошел писать закон, а моя теща вылила чернила на эту машину. Сработало и то, и другое.
Таким образом моя семейная история стала началом документа об ответственности за нарушение покоя граждан, который стал правовой базой для разрешения многих бытовых конфликтных ситуаций. По моим сведениям, вслед за Москвой подобные законы были приняты еще в 64 субъектах России, причем во многих размер штрафов больше, чем у нас. Потому логично подтянуть их и в столице. Основания для этого есть: за четыре года с момента появления закона доходы москвичей значительно выросли и скромные штрафы для них - как слону дробина.
Михаил Москвин-Тарханов,
ДЕПУТАТ МОСГОРДУМЫ (ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"):
Все это очень своевременно!
- Поправки в закон лично мне кажутся весьма своевременными и нужными. Почти у каждого жителя столицы найдется свой болезненный пример, когда покой нам только снился. Кому-то ночами не давали спать орущие во дворе люди или, что не лучше, громкая автосигнализация. Что уж говорить о шумных перепланировках соседей сверху или беспокойном соседстве целой стройки. У меня самого под окнами дома каждую ночь шумят подвыпившие завсегдатаи ночных клубов. Теперь появляется реальная возможность хотя бы припугнуть их: тысяча рублей - деньги-то для многих довольно приличные.
А тот факт, что за четыре года, пока действует этот закон, было рассмотрено всего чуть больше трех тысяч протоколов по нарушению тишины, говорит не о том, что закон плох, а о том, что москвичи еще не привыкли защищать свои права. Когда для них будет привычнее не вылить на орущих под окном ведро воды или бросить кирпич в машину, завывающую по ночам, число оштрафованных по этому закону резко увеличится.
А для этого необходимо повышать правовую грамотность москвичей, чтобы они могли себя защищать цивилизованно, а не просто по привычке выругаться, хлопнуть дверью и напиться снотворного. Концерты под окнами, рев сигнализации будет преследовать нас до тех пор, пока пару раз не дадим отпор с помощью милицейского протокола. Как известно, плата за повторное нарушение тишины повышается вдвое. На мой взгляд, такая мера должна охладить желание буянить, невзирая на лица и штрафы. Чем чаще москвичи будут пользоваться этим законом, тем меньше будет под их окнами тех, кто откровенно не считается с их правом на отдых.
Сергей Митрохин,
ДЕПУТАТ МОСГОРДУМЫ (ФРАКЦИЯ "ЯБЛОКО-ОБЪЕДИНЕННЫЕ ДЕМОКРАТЫ"):
Милицию задергают
- Прежде чем окончательно узаконить в московском законодательстве новые штрафы за нарушение тишины, следует, наверное, подумать о том, что новый размер штрафов нередко не соотносится с тяжестью нарушения. На мой взгляд, в этом главный недостаток. Совсем не одно и то же, какое воздействие на психику желающего выспаться производит орущая автосигнализация или телевизор, работающий чуть громче обычного. Тем не менее в обоих случаях штрафы установлены одинаковые. Так что, на мой взгляд, необходимо более четко прописать меру ответственности юридического или физического лица в зависимости от вида нарушения. Иначе можно и художественный свист приравнять к строительным работам.
Кроме того, в законе, чтобы он был логичным и эффективным, разумно сделать поправки на праздничные дни. Взять тот же Новый год, когда люди просто не могут сидеть в тишине. Петарды запускают тысячи горожан, включая милиционеров. И штрафовать их за это - абсурд.
Есть и еще один пробел: надо учесть, что найдется немало людей с неустойчивой психикой, которые постоянно будут вызывать милицию только потому, что им кажется, что телевизор у соседей работает слишком громко. Милиционеры, как известно, не носят с собой измеритель уровня звука в помещении. Да, и в законе о децибелах почему-то нет ни слова. Что же им - на слух устанавливать, кто прав? Мне кажется, в законе надо прописать, что милицейский протокол составляется лишь в случае коллективной жалобы на шум со стороны нескольких встревоженных жильцов.
Великобритания: "шумовой антидесант"
Жалобы на шумных соседей приняли в последние годы столь массовый характер, что правительство откликнулось на этот шум и пообещало закрутить гайки. Обещание было выполнено. В "райсоветах" были созданы специальные подразделения по борьбе с шумом, которые работают 24 часа в сутки. За минувший год, как мне сообщили в совете крупнейшего лондонского района Вестминстер, им было получено 18 тысяч звонков с жалобами на шум. Задача "шумового отряда" - отреагировать на жалобу в течение 45 минут. В столь короткий срок отряд обслужил 97, 02 процента заявителей.
Сумма штрафа для частного лица - до 5 тысяч фунтов стерлингов (около 260 тысяч рублей), для фирмы - до 20 тысяч фунтов. Если шумная деятельность принимает особо злостный характер, то в этом случае дело может дойти до выселения шумного соседа.
Израиль: могут посадить
Если после 11 часов вечера в полицию поступают заявления о шумных застольях или неожиданных ремонтных работах, которые мешают сну большинства граждан, то выезжающий на вызов наряд вначале требует от нарушителей соблюдения так называемого закона о тишине, согласно которому любые шумные мероприятия после 23.00 запрещены. Если увещевания полицейских не действуют, то на нарушителя налагается штраф 300-500 шекелей (70 - 100 долларов). Если и штраф не образумит, то суд может приговорить нарушителей и к тюремному заключению. К слову, закон о тишине был принят по инициативе "русского" депутата парламента Юрия Штерна.
Франция: тапаж ноктюрн
Во Франции борьба с шумом ведется главным образом в ночное время. Для его определения даже придуман специальный термин: тапаж ноктюрн. Как правило, потревоженные соседи вызывают полицию, которая штрафует бузотеров. Сумма штрафа колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен евро.
Испания: штраф до 300 тысяч евро
Нарушения подразделяются на три категории. За незначительные - штраф до 600 евро, за средние - от 601 до 12 тыс. евро, за тяжелые - от 12001 до 300 тыс. евро. Есть шкала допустимых пределов шума в различных помещениях на основе рекомендаций Всемирной организации здравоохранения. Если нарушитель - предприятие питания, бар или дискотека, то за подобные нарушения оно может быть закрыто или опечатано.
Ольга Дмитриева, Захар Гельман, Николай Паклин, Павел Голуб (корр. "РГ")