Кандидатура Алексея Голованя на роль уполномоченного по делам ребенка не вызывает у законотворцев сомнений уже не первый год. Его ежегодный многостраничный доклад о состоянии детства, о том, как соблюдаются или, вернее, не соблюдаются права ребенка, каждый раз состоит из таких кричащих примеров, что потом становится документальным материалом для правоохранительных органов.
С 2002 года Алексей Головань помогает депутатам и в разработке законопроектов, направленных на помощь детям-сиротам и воспитанникам детских домов. Он стал одним из первых идейных вдохновителей семейных детских домов. Доказал, что все сироты и брошенные дети должны воспитываться в приемных семьях, но с тем же полным государственным содержанием, как в социальном учреждении. Иначе они выходят во взрослую жизнь социально неадаптированными и часто погибают. Именно с подачи Голованя Мосгордума разработала и приняла закон "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)". В Москве проживают 8100 таких детей и подростков. Ежемесячно они получали 4500 рублей, а с 1 января 2007 года их пособие выросло до 6000.