Но и это лишь временная отсрочка. В таком режиме они смогут просуществовать еще два года, до 30 июня 2009 года, после чего все игорные заведения должны будут переместиться из российских городов и сел в специально отведенные для этого места - четыре игровые зоны.
Более тридцати регионов РФ приступили в той или иной форме к зачистке своей территории от игорного бизнеса досрочно. Среди них - Архангельская, Белгородская, Курганская, Омская, Челябинская области, Красноярский край, почти все регионы Северного Кавказа. В Татарстане и Чечне подобные запреты были введены еще до принятия федерального закона. Но и в других регионах "одноруким бандитам" придется потесниться. Главным образом из-за того, что жесткие требования федерального закона об увеличении активов и технологическом обеспечении в игровых автоматах среднего выигрыша не ниже 90 процентов к 1 июля смогут выполнить, по экспертным оценкам, не больше трети игорных заведений. Так, в Москве из 49 казино, действующих в настоящее время, останется примерно 30, из 822 залов игровых автоматов - 344, сообщил вице-мэр Иосиф Орджоникидзе.
По мнению наблюдателей, за мощной пиар-кампанией против "ромашек" и "одноруких бандитов" нередко стояли сами организаторы игр из числа крупных операторов. Противопоставляя "стихийному" уличному игорному бизнесу "цивилизованный", они попытались направить протест в управляемое русло, а заодно и поделить между собой весь рынок, устранив мешающую им и бросающую тень на всю отрасль мелкоту. Если это так, то цели своей они достигли.
В будущих же российских Лас-Вегасах ситуация складывается по-разному. В Калининграде в присутствии главы минэкономразвития Германа Грефа прошла презентация проекта игорной зоны "Янтарный берег". Его разработала американская архитектурная компания IdeAttack, проектировавшая в свое время развлекательные центры в Лас-Вегасе и Шанхае, Катаре и Бахрейне. Игорная зона планируется на площади в пять квадратных километров в чистом поле неподалеку от поселка Окунево.
Однако губернатор Калининградской области Георгий Боос назвал представленный проект всего лишь "предварительным вариантом", требующим увязки с другими зонами, в частности, туристско-рекреационной на Куршской косе. Губернатор поручил управлять "Янтарным берегом" региональному министерству экономики. Отношение чиновников областной администрации к игорной зоне исключительно благожелательное, по их мнению, она будет способна привлечь поток туристов как из России, так и из Европы, а также солидных инвесторов. По прогнозам, огромная строительная площадка, работы на которой планируется начать 1 июля, приведет к созданию около 20 тысяч рабочих мест.
Однако в области есть и другое мнение об игорной зоне - как о "гнезде разврата", способном резко повысить в области уровень криминала, проституции и наркомании. Его придерживаются, в частности, лидер калининградского отделения "Справедливой России" Владимир Никитин, ряд других местных политиков, объединившихся в общественное движение "Народ против игорной зоны". Выдвинув идею проведения по этому вопросу областного референдума, его инициаторы собрали к настоящему времени около 15 тысяч подписей (требуется 20 тысяч). По словам Никитина, его сторонники попытаются остановить строительство зоны путем внесения поправок в федеральное законодательство. Однако референдум сможет состояться не ранее 2 декабря нынешнего года одновременно с выборами депутатов Государственной Думы и главы города Калининграда, когда шансов изменить ситуацию практически уже не останется.
В Приморье - другом регионе, определенном федеральным законом для индустрии азарта, страстей вокруг создания игорной зоны нет, но нет и работы. Отведенный для этой цели мыс Черепаха на берегу Тихого океана в восьмидесяти километрах от Владивостока и в сорока от международного аэропорта - место довольно труднодоступное, но о прокладке дорог и коммуникаций власти еще не подумали. Не проведен конкурс и на строительные работы в самой зоне. Более того, не осуществлено отторжение земельных участков, не начались проектные изыскания. По мнению руководителя Ассоциации игорного бизнеса Приморья Михаила Кулакова, создать игорный центр на мысе Черепаха в обозначенные сроки - до 1 июля 2009 года - вряд ли получится.
Более определенной ситуация видится в Алтайском крае. В чем смогли убедиться участники ХI Международного петербургского экономического форума, в рамках которого прошла презентация дизайн-проекта будущего "алтайского Лас-Вегаса". По задумкам разработчиков, игорная зона расположится здесь на территории одного из предгорных районов края, возможно, в Смоленском, и займет около 100 квадратных километров. В центре комплекса современных высотных сооружений встанет 36-этажное административное здание, предназначенное для представительства Федерального агентства по управлению игорными зонами. Архитектурный ансамбль будет дополнен каскадом искусственных водных запруд. В границах зоны предполагается создать одиннадцать игорных комплексов, каждый вместимостью от 500 до 800 человек. Кроме игорных залов на их территории разместятся четырех- и пятизвездочные отели, рестораны, магазины, центры разнообразных услуг. По предварительным расчетам, на осуществление проекта потребуется около 14 миллиардов рублей. На эти средства из федерального бюджета будут построены федеральная автотрасса, линии электропередачи, инженерные коммуникации. Не исключается и строительство нового аэропорта. В границах зоны проектировщикам в скором будущем видится город численностью более 200 тысяч жителей. Пока же в Солоновку, деревню на месте предполагаемой зоны, добраться из-за бездорожья очень нелегко. Места здесь глухие: до ближайшего города Бийска 75 километров. В Алтайском крае общественность также выражает озабоченность тем, что Солоновка может стать рассадником преступности в крае и тем самым спровоцировать агрессивные действия местного населения. А это подорвет начавший было набирать силу более здоровый туристический бизнес, на который в крае возлагают большие надежды. Губернатор края Александр Карлин назвал эти опасения "мифом", а развернутую агитацию "кем-то заказанным сценарием с целью отпугивания иностранных инвесторов".
Перспектива сосредоточить индустрию азартных развлечений всей России в четырех анклавах не вызывает большого энтузиазма и у самих капитанов игорного бизнеса. В большинстве российских городов процесс сворачивания "ромашек" еще не начинался. К примеру, в Воронеже все попытки депутатов областной и городской Дум убрать автоматы с улиц оканчиваются провалом при полном безразличии властей и напускном бессилии правоохранительных органов. Более того, делающие капиталы на азартных играх бизнесмены продолжают строить и расширять свои заведения в привычных "хлебных" местах - в центрах многолюдных и богатых городов. За два года, оставшихся до назначенного переселения, можно еще "наиграть" немало. А там видно будет.