Похоже, материнский капитал и прочие меры, направленные на поддержку семей с детьми, уже принесли первые плоды: за полгода у нас родилось почти 793 тысячи младенцев - впервые так много за последние годы.
К тому же если в январе на каждых двух появившихся на свет первенцев приходился только один второй (или последующий) ребенок в семье, то к середине года картина здорово поменялась. Количество первенцев и последующих детей практически сравнялось. Значит, меры по стимулированию рождаемости, в том числе повторных родов, достигли цели, констатировал первый вице-премьер Дмитрий Медведев на последнем заседании оргкомитета по проведению в России Года семьи.
Россиянки стали активнее рожать братишек и сестренок для уже имеющегося малыша. И это понятно: январская малышня "планировалась" родителями в начале весны, до того, как было объявлено о материнском капитале и прочих мерах, но после президентских обещаний и того, как они начали выполняться, семьи, уже имеющие сына или дочку, стали задумываться и о следующем ребенке.
Впрочем, и чиновники, и независимые эксперты, даже выражая радость по поводу такой оптимистичной статистики, все-таки проявляют известную осторожность в прогнозах. Это тоже понятно: демография - штука сложная, развивается по своим законам, одной, даже самой красивой акцией кардинально повлиять на нее вряд ли возможно. Примитивным языком эту мысль выразила когда-то моя соседка, заявив: "Нарожать каждая дура сумеет, а ты поди вынянчи да вырасти!"
Собственно, это отлично понимает руководство страны, а потому разговор идет не только о стимулировании рождаемости, но и о поддержке семьи как таковой. Не случайно ведь следующий год в России объявлен Годом семьи. В дополнение к серьезным финансовым вложениям в деторождение, которые начались в 2007-м, в следующем году предстоит решить массу смежных проблем. Впрочем, на последнем заседании оргомитета шла речь о том, что детские пособия не "заморозят", их будут продолжать индексировать. Конкретных цифр, правда, пока не прозвучало.
Зато точно известно, что в интересах детей поправят семейное и жилищное законодательство. О проблеме, возникшей после введения нового ЖК, когда собственник квартиры через суд добивается выселения бывшего супруга (чаще всего бывшей жены) с ребенком, "РГ" писала неоднократно. Законодатели в лице Павла Крашенинникова не раз объясняли, что подобная судебная практика ошибочна, что закон неправильно трактуется. Однако "по жизни" выселения "бывших" с детьми встречаются все чаще. А значит, закон нужно корректировать так, чтобы его двойное толкование было невозможно. Это один момент.
А второй касается тоже разведенных родителей и тоже в большинстве женщин, оставшихся с детьми без поддержки отцов-"бегунков". С советских времен алименты на одного ребенка после развода родителей составляют четверть заработка (и треть, если детишек двое). В условиях рыночной экономики скрывать истинные доходы стало намного проще. А добиться справедливых алиментов - сложнее. В результате огромное количество ребят растут в бедности без материальной поддержки отца. Павел Крашенинников говорит, что выход из ситуации - в введении фиксированного, достаточно приличного размера алиментных выплат, меньше которого отцы платить не вправе. Тем более что этот уровень можно индексировать по мере роста стоимости жизни.
Дмитрий Медведев считает, что, помимо мер, предпринимаемых на федеральном уровне, не менее важны и собственные семейные программы в регионах. Многие, кстати, имеют очень интересный опыт по поддержке материнства и детства. Одним словом, грядущий Год семьи, сказал первый вице-премьер, не должен стать исключительно чередой праздничных и памятных мероприятий, но и годом конкретных дел.
| Размер выплат | Куда обратиться | Необходимые документы | |
| Материнский (семейный капитал) в связи с рождением (усыновлением) второго или последующих детей с 1 января 2007 года (предоставляется только один раз) | |||
| Размер капитала устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете. В 2007 году - 250 000 рублей | В ПФР по месту жительства (территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации) | - заявление - паспорт - свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка | |
| Пособие по беременности и родам | |||
| Для работающих женщин - 100% среднего заработка, но не свыше 16 125 рублей в месяц. При стаже менее 6 месяцев - в размере, не превышающем МРОТ | по месту работы (службы, учебы) | - больничный лист | |
| Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций, - 300 рублей в месяц | в РУСЗН (районное управление социальной защиты населения) | - больничный лист; - трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации; - справка органа службы занятости о признании безработной | |
| Единовременное пособие вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) | |||
| 300 рублей | по месту работы (службы, учебы) | - справка женской консультации о постановке на учет в срок до 12 недель беременности | |
| 300 рублей | В РУСЗН - уволенным в связи с ликвидацией организации | - трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации; - справка органа службы занятости о признании безработной; - справка женской консультации о постановке на учет в срок до 12 недель беременности | |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | |||
| 8000 рублей | по месту работы (службы, учебы) одного из родителей | - свидетельство о рождении ребенка; - справка органа ЗАГС; - справка с места работы другого родителя о неполучении пособия | |
| 8000 рублей | В РУСЗН по месту жительства одного из родителей - если оба родителя не работают (не служат, не учатся) | - свидетельство о рождении ребенка; | |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет | |||
| Для работающих - 40% от среднего заработка за последний календарный год, но не ниже 1500 рублей. И не больше 6000 рублей. Если одновременно осуществляется уход за двумя и более детьми в возрасте до полутора лет, размер пособия суммируется, но составляет не более 100% заработка | по месту работы (службы, учебы) одного из родителей или другого родственника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком | - свидетельство о рождении ребенка | |
| Для неработающих: 1500 рублей при уходе за первым ребенком и 3000 рублей за вторым и последующими детьми. Если одновременно осуществляется уход за двумя и более детьми в возрасте до полутора лет, размер пособия суммируется | В РУСЗН - матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет | - свидетельство о рождении ребенка - трудовая книжка с записью об увольнении - копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (для уволенных в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет) - справка органа службы занятости о неполучении пособия по безработице | |
| Компенсация части родительской платы за государственные и муниципальные детсады | |||
| Родителям (законным представителям) выплачивается: на первого ребенка - 20% внесенной родителями платы на второго ребенка - 50% на третьего и последующих детей - 70% | Порядок обращения за компенсацией и ее выплаты устанавливаются органами госвласти субъектов РФ | ||