Кампания по выборам депутатов Государственной думы пятого созыва выходит на финишную прямую. Окончательно определен круг участников парламентских выборов, которые уже через несколько дней ознакомят российских избирателей со своими политическими платформами.
В преддверии официального начала предвыборной агитации в СМИ, которая стартует 3 ноября, корреспондент "РГ" встретился с председателем избирательной комиссии Приморского края Сергеем Князевым.
Российская газета | Сергей Дмитриевич, большая часть парламентской избирательной кампании осталась позади. Можно ли подвести какието предварительные итоги избирательного марафона? Стала ли конкуренция между партиями жестче по сравнению с прошлыми выборами?
Сергей Князев | Думаю, что предварительные итоги кампании должна подводить комиссия, организующая эти выборы, то есть Центризбирком. Мы можем говорить лишь о том, как протекает кампания в одном отдельно взятом субъекте РФ. Хочу сказать, что на данный момент избирательная комиссия Приморского края и комиссии нижестоящего уровня действуют в полном соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной думы и календарным планом избирательной кампании, который утвержден ЦИКом. Все предусмотренные в этом плане процедуры реализуются нами в установленные этим планом сроки.
В этот раз мы уделяем особое внимание оборудованию помещений для голосования и обучению основных субъектов избирательного процесса - не только руководителей избирательных комиссий, но и представителей политических партий, работников СМИ. Для всех этих категорий мы провели семинары, на которых подробно рассказали им о новшествах и особенностях нынешней парламентской гонки. Кроме этого, мы активно занимаемся информированием избирателей, поэтому для территориальных избирательных комиссий объявлен конкурс на лучшее информационное обеспечение выборов.
РГ | Соблюдают ли региональные отделения политических партий юридические и этические нормы в ходе избирательной кампании?
Князев | Что касается соблюдения юридических норм, то это, безусловно, зона ответственности избирательной комиссии. Не скрою, что к нам уже поступило несколько заявлений, авторы которых обвиняют ряд СМИ в нарушении правил предвыборной агитации. Однако мы пока не усматриваем ничего противозаконного в действиях сотрудников масс-медиа, соответственно, нет и причин для принятия к ним какихлибо санкций.
Если говорить об этической стороне дела, то здесь я бы не стал брать на себя смелость оценивать действия тех или иных участников выборов. Думаю, что самую объективную оценку кандидатам дадут избиратели, которые придут 2 декабря на избирательные участки.
РГ | По опыту прошлых федеральных выборов, насколько отличаются результаты голосования в Приморье от результатов в целом по стране? Насколько сильны у нас в крае так называемые протестные настроения?
Князев | Мне кажется, что край все больше отходит от скандального имиджа региона с трудной электоральной судьбой. Те стереотипы, которые сложились относительно выборов в Приморье в предыдущие годы, сегодня постепенно утрачивают свою актуальность. Кстати, недавно побывавший у нас с визитом глава Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров высказал мнение, что Приморье мало чем отличается от остальных регионов России. Более того, у нас в крае есть масса позитивных примеров, поучиться которым могли бы и в других российских регионах.
Например, по итогам федеральных выборов 2003-2004 годов Приморье стало лидером среди российских регионов по числу избирательных участков в местах временного пребывания граждан, таких как находящиеся в плавании суда, больницы, студенческие общежития, санатории. Впоследствии эта практика получила одобрение со стороны Центризбиркома и теперь все шире применяется и в других регионах России. На мой взгляд, нужно и дальше стремиться к тому, чтобы места для голосования были максимально приближены к избирателям. Это позволяет обеспечить более активное участие населения в голосовании.
РГ | Предлагаю перейти от общего к частному и поговорить о ситуации с выборами во Владивостоке. На ваш взгляд, будет ли эффективной смешанная система формирования думы Владивостока? Не получится ли так, что вся нагрузка ляжет на 17 депутатоводномандатников?
Князев | Я так не считаю. Безусловно, идеальных избирательных систем не бывает. Каждая система формирования парламента - будь то мажоритарная, пропорциональная или смешанная - имеет свои преимущества и недостатки. Если говорить о смешанной системе, то она, по мнению многих экспертов, позволяет нивелировать недостатки выборов как по округам, так и по спискам, и усилить их положительные черты.
С моей точки зрения, смешанная система, а в перспективе и внедрение элементов пропорциональной системы на выборах в представительный орган местного самоуправления, является очень хорошим вариантом для Владивостока. Внедрение смешанной системы заставит политические партии более внимательно относиться к своей деятельности на "низовом" уровне, то есть в городах и районах. По статистике, с 2005 по 2007 год на всех прошедших в крае выборах в органы местного самоуправления от политических партий было выдвинуто - только вдумайтесь - всего 10 человек, все остальные являлись самовыдвиженцами. Теперь же только на выборах думы Владивостока четыре политические партии выдвинули списки своих кандидатов, а ведь есть еще и четыре общественных объединения, участвующих в выборах. На мой взгляд, это показатель того, что перемены в избирательной системе волейневолей стимулируют партии активнее действовать не только на региональном, но и на местном уровне.
Кроме того, мне кажется, что в российских условиях выборы по округам в значительной степени дискредитировали себя. Некоторые из моих коллег, на днях посмотревшие в кинотеатрах фильм "День выборов", после просмотра искренне уверены, что отказ от выборов по одномандатным округам, когда человека с непонятным прошлым и неясными целями могут раскрутить в качестве реального претендента на победу, - это даже благо…
РГ | Следующий вопрос связан с ситуацией вокруг кресла мэра Владивостока. Как может развиваться эта ситуация в дальнейшем, с точки зрения предвыборного законодательства?
Князев | Презумпцию невиновности у нас в стране еще никто не отменял. Это означает, что назвать человека преступником может только суд. И до тех пор, пока суд не определит, совершал ли Владимир Викторович преступления, которые ему вменяются следственными органами, он считается человеком, который никаких преступлений не совершал. Его полномочия могут прекратиться досрочно, если в силу вступит обвинительный приговор суда, если таковой будет. Если такого приговора, равно как и желания Николаева добровольно оставить свой пост, не будет, если не появятся какието иные оговоренные в законе обстоятельства, никаких досрочных выборов мэра во Владивостоке не будет. Так что пока все мы должны ориентироваться на очередные выборы, которые должны пройти в октябре 2008 года.
Конечно, я понимаю, что отстранение Владимира Николаева от руководства городом, равно как и отстранение других ключевых фигур мэрии Владивостока, оказывают негативное влияние и на организацию местного самоуправления, и на функционирование администрации города, и на жизнь горожан. Знаете, в Древнем Риме была такая пословица: "Правосудие должно свершиться, пусть даже погибнет мир". Поэтому давайте дадим свершиться правосудию, не загадывая его результатов, и только после этого будем определяться с выборами главы администрации города Владивостока. Но я уверен, что ни миру, ни Владивостоку не придется гибнуть ради того, чтобы свершился правый суд.