Пропасть между тем, что обещают власти в области поддержки малого бизнеса, и реальным положением вещей, стала основной темой прошедшего во Владивостоке Дальневосточного межрегионального форума предпринимателей, в котором приняли участие более 500 представителей компаний со всего Дальневосточного федерального округа.
С нового года вступит в силу федеральный закон о малом и среднем бизнесе, который призван способствовать развитию предпринимательства.
Кроме того, в 2008 году планируется принятие ряда других законодательных актов, направленных на уменьшение административного давления на предприятия.
Например, по результатам первой проверки предприятия со стороны той или иной контролирующей службы при наличии нарушений на предприятие не будет налагаться штраф.
Еще одно новшество - существенное снижение роли сотрудников МВД при проверках. По ряду составов административных правонарушений, по которым милиционеры имеют право составлять протокол, правила будут изменены в сторону смягчения. В частности, это касается проверок на потребительском рынке, соблюдения санитарноэпидемиологических норм, нарушений правил торговли продовольственными товарами, проведения контрольных закупок и так далее.
- Мы анализировали практику контрольных закупок, и оказалось, что в России по подобным делам за год составляется всего 30 тысяч протоколов. Эта цифра говорит о том, что подавляющее большинство контрольных закупок обходится без протоколов, предприниматели договариваются с милицией на месте. Новые правила поубавят пыл нечистых на руку сотрудников милиции, - пояснил директор департамента государственного регулирования в экономике министерства экономического развития и торговли России Андрей Шаров.
Кроме того, готовятся поправки в закон о приватизации, где будет предусмотрена трехлетняя рассрочка платежа за выкупленную собственность. Однако сей проект изрядно запоздал. В частности, во Владивостоке к тому времени вряд ли что останется в муниципальной собственности, так как повальная приватизация, проводимая на протяжении последних трех лет, привела к значительному сокращению недвижимости, находящейся на балансе муниципалитета.
- Последние три года малые предприятия Владивостока озабочены не столько своим развитием, сколько банальным выживанием. Власть уже не первый год обещает свою поддержку, но фактически кроме ужесточения контроля ничего не делает. Не исключено, что и на сей раз все получится, как обычно, и обещания останутся лишь на словах, - считает председатель общественного объединения предпринимателей Приморья Мария Шемилина.
Скептицизм в принципе объясним. С тем, что обещания - это одно, а вот реальное положение дел далеко не столь радужно, приморский бизнес сталкивался не раз.
- В новом законе о малом и среднем бизнесе обрисована финансовая, информационная помощь, а также множество других преференций. Однако сформулированы они довольно расплывчато, а их конкретная реализация возложена на субъекты федерации, - поделился своими ощущениями с корреспондентом "РГ" известный приморский бизнесмен.
К слову, Андрей Шаров сообщил, что правительство готово выделить на поддержку малого бизнеса в России порядка 12 миллиардов рублей до 2012 года. У Приморского края есть все основания привлечь часть этих средств, однако прежде необходимо принять соответствующую краевую программу.
Но возьмутся ли краевые и муниципальные власти за поддержку малого бизнеса, предсказать невозможно. Впрочем, отчасти в этом вина самих предпринимателей. По доброй воле, как ведомства, так и администрации разных уровней вряд ли пойдут навстречу бизнесу. Поэтому предприниматели сами должны активнее влиять на власть, прежде всего законодательную. Но для этого не хватает действительно влиятельных объединений малого бизнеса. Например, во всем Дальневосточном регионе из 40 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса не более пяти процентов участвуют в предпринимательских ассоциациях и объединениях. Даже в самой крупной из них - приморской - лишь около тысячи членов, а большинство бизнес-сообществ - это организации, существующие фактически лишь на бумаге, с числом участников не более 3040. Влияние их на власть равно нулю.
Александр Костенко, первый вице-губернатор Приморского края:
- Приморский край признан территорией, благоприятной для развития малого бизнеса. В прошлом году в Приморье было создано 2,5 тысячи малых предприятий, а вклад малого бизнеса в валовой краевой продукт составляет 21 процент, что выше среднероссийского показателя.
P.S.