Одной из основных задач программы является снижение уровня безработицы. Если верить статистике, то в этом направлении уже сделан большой шаг. Так, по данным регионального управления занятости населения, к концу 2007 года в Орловской области было зарегистрировано около 4,8 тысячи безработных, что составляет чуть больше процента от числа экономически активного населения. За год уровень регистрируемой безработицы на Орловщине снизился на 20 процентов. Другое дело, что в регионе существует и большая армия безработных, которые по разным причинам не регистрируются на биржах труда и, следовательно, не учитываются официальной статистикой.
Тем не менее специалисты о ней не забывают, хотя в своих расчетах им приходится оперировать лишь ориентировочными данными, собранными, например, по результатам различных мониторингов. А они показывают, что основную долю безработных, в том числе и "скрытых", составляют сельские жители. За последние пятнадцать лет число занятых в сфере АПК орловцев сократилось более чем в три раза. Специалисты называют две основные причины, которые оставляют селян без работы. Первая - внедрение современных технологий, позволяющих автоматизировать производство и избавиться от ручного труда, что, в свою очередь, влечет за собой сокращение штатов. Вторая причина видится им в ликвидации и банкротстве сельхозпредприятий, что приводит к увольнению в среднем трех тысяч человек в год.
Согласно результатам мониторинга, проведенного управлением занятости населения, в прошлом году в орловском селе насчитывалось около 30 тысяч незанятых граждан. Портрет типичного сельского безработного выглядит так: это женщина среднего возраста и старше с низким уровнем образования. Связано это с небольшим спросом на женскую рабочую силу. Сегодня даже в селе работодатели отдают предпочтение, во-первых, квалифицированным специалистам с высшим образованием, во-вторых, мужчинам, и в-третьих, молодежи. Поэтому дамам среднего и "бальзаковского" возраста в основном приходится хлопотать на личных подворьях.
Проблема "точечной" селекции, когда работодатель подбирает сотрудника по строго определенным критериям, характерна не только для села. Несоответствие спроса и предложения на рабочую силу наблюдается по всей области, в том числе и в областном центре. Тут в число не самых котируемых соискателей входят инвалиды, люди без образования, предпенсионного возраста и молодые люди без минимально необходимого опыта работы, который должен составлять хотя бы три года. Для таких соискателей в регионе уже несколько лет проводятся специальные ярмарки вакансий, которые проходят на базе вузов, предприятий и даже библиотек. Примерно четверть зарегистрированных безработных посещает курсы повышения квалификации или постигает азы ранее незнакомых им профессий. Благодаря этому в прошлом году удалось трудоустроить чуть более тридцати процентов безработных.
В то же время количество свободных вакансий в регионе почти в два раза превышает количество официальных безработных. Парадокс объясняется просто: на биржи и ярмарки выставляются не самые привлекательные с точки зрения условий труда и оплаты вакансии. Люди предпочитают подрабатывать на стороне или ездить на заработки в столицу, чем трудиться за предложенные деньги. В связи с этим в областной программе содействия занятости населения появилась оригинальная рекомендация. Областные власти настоятельно советуют местным работодателям при приеме на работу отдавать приоритет жителям Орловщины. Со своей стороны они обещают создать благоприятные условия для возвращения орловцев, подавшихся на заработки за пределы региона.
По словам начальника областного управления занятости населения Александра Шведова, в 2007 году в рамках реализации нацпроектов в Орловской области удалось трудоустроить более двух тысяч человек. Постоянными клиентами службы занятости являются около 2,5 тысячи работодателей, которые предлагают более 30 тысяч вакансий в год. Около 84 процентов из них - рабочие профессии. По данным мониторинга, наибольшую потребность в кадрах испытывают строительные организации и предприятия обрабатывающей сферы.
Кстати
В декабре прошлого года депутаты облсовета внесли поправки в региональный закон о квотировании рабочих мест для инвалидов. Квота установлена для всех предприятий, организаций и учреждений региона с численностью работающих более ста человек, независимо от их формы собственности. Согласно закону такие предприятия обязаны предоставлять инвалидам не менее четырех процентов от среднесписочного количества рабочих мест.