Вчера в гостях у "Российской газеты" была новый директор департамента развития социальной защиты минздравсоцразвития Ольга Самарина.
Ее подопечные - ветераны, инвалиды, чернобыльцы, - словом, все те, кто нуждается в особой поддержке государства. И, как выяснилось, гостья пришла не с пустыми руками.
Российская газета: Ольга Викторовна, недавно у нас была публикация о том, что онкологический больной, которого прооперировали и поставили протез гортани, должен каждый год проходить переосвидетельствование. Была когда-то история с отсутствием рук-ног, но теперь таким людям дают инвалидность пожизненно, а когда решится проблема с другими инвалидами, которым однозначно никогда уже не станет лучше?
Ольга Самарина: 7 апреля подписано два постановления правительства, которые мы подготовили. Видимо, не сегодня завтра "Российская газета" их официально получит и опубликует. Я считаю, что это уже очень большой успех - мы все-таки сделали первый шаг.
Первое постановление касается внесения изменений в правила признания лица инвалидом, чтобы не было тех ситуаций, о которых вы говорите. В соответствии с этим постановлением утвержден перечень заболеваний, дефектов, по которым инвалидность устанавливается бессрочно и без переосвидетельствования. Мы отрабатывали этот перечень с инвалидными организациями.
Те критерии, которые установлены на сегодняшний день для признания или непризнания человека инвалидом, очень субъективны. Нам нужно разработать перечень объективных критериев, позволяющий экспертам принимать решения. А самому человеку понимать, почему его признали или не признали инвалидом, почему у него такая, а не иная степень.
РГ: Кто должен разработать такие критерии?
Самарина: Мы совместно с нашим Федеральным бюро медико-социальной экспертизы и общественными организациями, которые объединяют инвалидов.
РГ: То есть постановление, о котором вы говорите, обязывает минздравсоцразвития создать перечень критериев?
Самарина: Нет. Это постановление говорит о том, какие инвалиды при каких условиях получают инвалидность бессрочно. И не должны переходить переосвидетельствование.
РГ: Круг расширен? В чем особенность?
Самарина: Первое освидетельствование, безусловно, должно быть. На втором освидетельствовании при наличии необратимых нарушений функций организма присваивается бессрочная инвалидность.
Вместе с тем в постановлении оговариваются ситуации, при которых инвалидность присваивается бессрочно при первичном обращении. А детям-инвалидам после достижения ими 18-летнего возраста инвалидность определяется бессрочно, не позднее двух лет после первичного признания человека инвалидом.
К постановлению прилагается перечень заболеваний, состоящий из 23 позиций. В том числе - все дефекты, деформации нижних конечностей, все дефекты верхних конечностей, ишемическая болезнь сердца с определенным течением, болезни органов дыхания, опять же с определенным течением, некоторые онкологические заболевания. Это отрабатывалось врачами совместно с инвалидными организациями.
РГ: Второе постановление о чем?
Самарина: О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Это постановление правительства, которое определяет порядок предоставления технических средств реабилитации и облегчает их получение, когда не нужно проходить переосвидетельствование, для того чтобы его поменять. Кроме того, определены услуги по ремонту или замене ранее представленных технических средств реабилитации.