Предпринимателям предоставят выбор: доверить проверку пожарных нормативов по старинке Госпожнадзору МЧС области или независимым экспертам из коммерческих структур.
На общение с пожарными бизнесмены всех уровней тратят немало времени и нервов. Предприниматели жалуются на излишнюю придирчивость и нерасторопность инспекторов Госпожнадзора. Получение разрешения на пуск в эксплуатацию нового здания, открытие небольшого офиса или прохождение плановой проверки противопожарных нормативов бизнесмены сравнивают с прохождением нескольких кругов ада.
У огнеборцев своя правда. По данным Госпожнадзора МЧС области, на Южном Урале на одного инспектора приходится 400-450 объектов. После введения нового регламента противопожарной проверки с января 2008 года эта процедура стала занимать примерно в шесть раз больше времени. Однако, невзирая на большую загруженность, жизненно опасных поблажек инспекторы никому не дают.
Пытаясь реорганизовать работу пожарного надзора, руководство МЧС области приняло решение передать часть функций пожарного аудита коммерческим фирмам. Подобная экспериментальная практика уже существует в Нижнем Новгороде, Казани и Калининградской области, где проверку противопожарных нормативов отдали в руки частных предпринимателей.
Фирмы будут предоставлять услуги независимых экспертов, каждый из которых, несмотря на свой гражданский статус, пройдет аккредитацию федеральной комиссии МЧС России. Предприятие, взявшееся за пожарный аудит, тоже обязано доказать свою квалификацию и получить лицензию на право выдачи экспертных заключений.
Специалисты по пожарному аудиту будут выезжать на место, составлять список нарушений, а затем контролировать процесс их устранения. Если собственники объекта будут упорствовать и откажутся реагировать на замечания, аудиторы передадут материалы проверок в Госпожнадзор МЧС области для приостановки деятельности предприятия через суд.
Пожарный аудит - дело добровольное, у предпринимателей появится выбор: оплатить оперативные услуги независимых экспертов или бесплатно подождать оформления проверки Госпожнадзора МЧС.
На Южном Урале первооткрывателем пожарного аудита станет филиал Института Всероссийского добровольного пожарного общества.
- Говорить о стоимости пожарного аудита пока рано, все будет зависеть от величины объекта, спроса на услугу и конкуренции, - объяснил директор Челябинского филиала Института Всероссийского добровольного пожарного общества Григорий Егоров. - Сейчас первые наши сотрудники проходят аттестацию в Москве, там же на рассмотрении находятся все документы. Как только мы получим необходимые разрешения, начнем работу, тогда и можно будет более определенно говорить о ценах.
Однако, чтобы пожарный аудит заработал в полную силу, необходимо принятие на федеральном уровне закона об обязательном страховании имущества, проект которого сейчас находится на рассмотрении Государственной Думы. Если закон будет принят, то индивидуальным предпринимателям станет выгодно устранить все противопожарные недостатки. Коммерсанты сами начнут проявлять инициативу, обращаясь в фирмы пожарного аудита для получения экспертного заключения, выявляющего все недостатки противопожарного состояния объекта.
Практика других регионов показала, что также необходимо четко прописать максимальное количество объектов, контролируемых одной фирмой, чтобы аудиторы не погнались за заработком, забывая о качестве. Кроме того, требуется на законодательном уровне определить ответственность фирм пожарного аудита за некачественные заключения, ведь в случае возгорания их халатность может стать причиной гибели людей.
Александр Рымарев, главный государственный инспектор по пожарному надзору МЧС Челябинской области:
- Мы надеемся, что постепенно за услугами пожарного аудита станет обращаться большинство предпринимателей, а мы сосредоточим свои усилия на многочисленных социальных объектах, требующих пристального надзора. В компетенции людей, которые займутся пожарным аудитом, мы не сомневаемся. Предполагается, что их большую часть составят наши бывшие сотрудники, вышедшие на пенсию или просто уставшие от службы и желающие снять погоны. Но, несмотря на большой стаж работы, все без исключения пройдут аккредитацию в Москве, в Центре МЧС России.