Россия может выйти из Совета Европы, если ее полномочия как члена СЕ будут заморожены. Впрочем, такой вариант развития событий председатель Комитета ГД по международным делам Константин Косачев назвал маловероятным.
- С инициативой, оспаривающей полномочия российской делегации в ПАСЕ из-за конфликта на Кавказе, выступили 24 члена Ассамблеи. Больше половины подписей - это делегации Балтии, Польши, Украины, то есть тех стран, которые в самом начале конфликта, не разбираясь в его причинах, сочли возможным безоговорочно поддержать Грузию, - сказал Константин Косачев.
24-х - "это абсолютное меньшинство". В Парламентскую ассамблею СЕ входят 636 членов. Поэтому инициатива 24, по мнению Косачева, не имеет какой-нибудь реальной перспективы. "При этом, разумеется, мы в российской делегации, - заметил Косачев, - тоже задаемся вопросом, а не стоит ли нам как-то инициировать демарш в адрес грузинской делегации. Потому что, по нашему глубокому убеждению, если кто-то и заслуживает лишения полномочий в Ассамблее, то это именно грузинская делегация: Грузия развязала эту агрессию". "Но я в принципе считаю, что сама норма устава ПАСЕ по лишению полномочий национальных делегаций некорректна. Потому что парламентарии представляют в ПАСЕ не властные структуры соответствующих стран, а народы, избирателей. В целом как мера лишение полномочий парламентской делегации в качестве реакции на какие-то действия властей мне представляется излишней, некорректной. Я считал бы, что полномочия никакой делегации под сомнение ставить не нужно", - заявил Косачев.
Но если все же предположить, "что события пойдут по тому сценарию, на который рассчитывают подписанты, и большинством ПАСЕ будет принято решение о приостановлении полномочий российской делегации", то Косачев лично готов как член российской парламентской делегации в ПАСЕ рекомендовать руководству страны не оставаться в Совете Европе.
"Для нас пребывание в организации, которая способна наказывать своих членов за то, что они предотвратили крупномасштабную войну, за то, что они остановили военную операцию, за то, что они спасли десятки, сотни, а может, и тысячи человеческих жизней, явилось бы абсолютно противоречащим и духу, и букве самого устава организации и целям нашего участия в ее деятельности", - подчеркнул Косачев. "Но я такой вариант развития событий считаю сейчас крайне маловероятным, - сказал Константин Косачев. -Я убежден в том, что участие России в Совете Европы отвечает интересам нашей страны. Как бы нас ни провоцировали на какие-то ответные действия, на какое-то обезьянничество, на какие-то демарши, считаю, что мы должны вести себя достойно, понимая, что моральная правда на нашей стороне".
Александр Рар, эксперт Совета по внешней политике Германии
Для Совета Европы решиться на подобную конфронтацию с Россией - все равно что выстрелить себе в ногу. После этого придется очень долго хромать.
Даже две недели назад - когда у мирового сообщества еще оставались вопросы по поводу того, кто начал конфликт в Южной Осетии, - Евросоюз на своем саммите не стал вводить санкции в отношении Москвы. Сейчас многое прояснилось: все западные публикации говорят о том, что первым нападение осуществил Саакашвили. И если, несмотря на это, ПАСЕ захочет Россию наказать, это будет выглядеть по меньшей мере несерьезно и контрпродуктивно.
Если инициатива о лишении российских парламентариев полномочий будет одобрена большинством голосов, у Москвы будут развязаны руки. Она больше не будет разговаривать с Западом через общеевропейские институты. Говоря с Германией, она будет говорить с Германией напрямую, минуя ПАСЕ, Евросоюз или НАТО. Она сможет выбирать, с какими европейскими странами можно строить прямые партнерские отношения, а с какими - нет. Это будет похоже скорее на архитектуру XIX, а не XXI века. Но Россию к этому принудит сам Запад.
Конечно, от такого решения пострадают обе стороны. Россия потеряет предназначенное ей возвращение в Европу. Сегодня Европа представляет собой огромную площадку для построения новой цивилизации XXI века, где можно решать вопросы по борьбе с терроризмом и другими общими для всего континента вызовами. А самое главное - там можно решать экономические проблемы, в том числе касающиеся создания энергетического альянса. Если Европа хочет от всего этого отказаться, то я не знаю, с кем она будет сотрудничать.
Отказ от России будет стоить европейскому бизнес-сообществу очень дорого. Но гораздо хуже - разрыв цивилизационный. В Европе появится новая граница: возродятся визовые барьеры в худшем виде, чем сейчас, возникнет подозрительность, разведки будут работать не вместе, а против друг друга. И обе стороны опять начнут вооружаться. Кому это нужно?
На сегодняшний день делегаты ПАСЕ имеют возможность провести эту инициативу большинством голосов. Нужно ведь учитывать, что в Совет Европы входят не только страны Евросоюза, но и другие государства, расположенные к востоку от российской границы. И все же мне кажется, что в последний момент влиятельные страны ЕС - такие как Франция или Германия - путем закулисных переговоров предотвратят подобное развитие событий. Они понимают, что это будет губительно для Европы.