Конфликтом с предпринимателями обернулось намерение властей Калининграда убрать торговые палатки от рынка на улице Захарова. В ситуации разбирается корреспондент "РГ".
18 торговых палаток, которые не один год стояли на улице Захарова вплотную к рынку, демонтированы. "Съезжают" предприниматели под давлением властей и с великой неохотой. Поговаривают даже, что один владелец ларька, запив с горя, полез в петлю. Хорошо, вовремя спасли.
А стояли эти торговые точки на подходе к рынку несколько лет. И как оказалось, незаконно: за пределами границ территорий, выделяемых городом для общего пользования, и без землеотвода. Люди, устанавливавшие много лет назад эти палатки, с самого начала знали (их об этом неоднократно предупреждали), что их сооружения - времянки, которые руководство города может снести в любой момент.
Власти областного центра с подобной ситуацией сталкиваются не впервые. Так, Северный вокзал в свое время тоже был "шанхайчиком" - нагромождением разномастных лотков, ларьков и киосков. Из свежих примеров - расчистка прохода на Балтийском рынке, где продавцы тоже ставили торговые точки прямо на дороге у людей. Эта методика приносит палаточникам максимальные доходы: пешеходы невольно натыкаются на развешанные и разложенные товары и, глядишь, что-то да покупают. Такой вот навязчивый сервис.
Подобная торговля родилась на Захарова стихийно много лет назад. На пути жителей окрестных домов торговали самым разнообразным ассортиментом - от женского трикотажа до хлеба и запчастей. Миновать эти ряды на тротуарах пешеходу можно было, лишь выйдя на проезжую часть.
О том, что эти сооружения в октябре 2008 года должны быть убраны, предпринимателей предупредили, как и полагается по закону, - за два месяца.
А накануне времени "Ч" на рынке появились гости - представители администрации города.
- Сутью визита было, во-первых, посмотреть воочию на то, что по документам выглядит абсолютно незаконно, во-вторых, освободить тротуар для пешеходов и постараться выработать наиболее удовлетворяющий владельцев палаток вариант сохранения рабочих мест, - объяснил корреспонденту "РГ" на месте события Александр Зуев, председатель комитета имущества и земельных ресурсов администрации Калининграда. - Здесь мы видим две серьезные проблемы, которые надо было немедленно решать: одна - деятельность палаток по нелегитимным договорам с руководством рынка, вторая - создание пожароопасной ситуации на проходе.
Конечно, можно было волевым решением выселить палаточников в полном соответствии с законом. Однако бросать людей на произвол судьбы власти не хотели не только из гуманистических соображений, но и памятуя о событиях четырехлетней давности. Тогда на площадь Победы вышли с протестом предприниматели, недовольные планами городских властей по переносу промтоварной части Центрального рынка на Сельму. Рыночный бизнес - это люди с боевым "челночным" прошлым. Крепкие женщины, тренированные в рыночных перипетиях, скандировали речевки и махали плакатами с надписью: "Мы - сила, с которой мэр будет считаться!". Им помогали не менее крепкие мужчины с волевыми загорелыми лицами. В общем, все закончилось фактически штурмом мэрии.
И все же сегодня подвести политическую базу под элементарную экономику у предпринимателей вряд ли получится. Не те времена. Да и пример митинговавших коллег с Центрального рынка, сегодня успешно торгующих на Сельме, дает в этом споре крупные козыри в руки городским властям.
Встречей с городскими чиновниками предприниматели остались, как можно было ожидать, недовольны. Перебраться с улицы Захарова на оптовый рынок, находящийся в паре сотен метров, решились владельцы только двух палаток. Остальных не устраивает перспектива тесного соседства с оптовиками из южных республик, которые царствуют в этой части рынка.
Предприниматель Инна Мышкина утверждает, что ее коллеги разбрелись кто куда, вплоть до того, что просто разобрали свои палатки или отдали кому-то. Сама Инна нашла, куда переехать. Но отыскать другое "место под солнцем" многим уже не удастся. Некоторые предприниматели в сердцах говорят: "Власти города просто выполняют заказ торговых центров, которые стоят сегодня пустыми, на ликвидацию доступной для горожан торговли". Это полная неправда, утверждают чиновники.
Как объясняет Александр Зуев, палатки с Захарова убрали еще и потому, что если не сделать этого сегодня, то в 2010 году власти вынуждены будут закрыть все рынки. Дело в том, что в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" для размещения рынков с 1 января 2010 года будут использоваться исключительно капитальные сооружения. Поэтому все калининградские рынки к назначенной дате должны перейти от временных зданий к капитальным, в противном случае им грозит ликвидация. Палатки, которые окружают эти торговые сооружения, надо сносить уже сейчас. Это делается в масштабах страны и в интересах самих же торговцев - то лько так они смогут через несколько лет противостоять натиску гипермаркетов и специализированных магазинов.
- Мы либо сейчас начинаем работу по реконструкции рынков, либо в 2010 году видим огромное количество одних людей, которые не смогут купить товар на привычном рынке, и других - которые этот товар продать не могут, - считает Зуев. - Поэтому чем раньше мы начнем наводить порядок, тем безболезненнее окажется 2010 год. Если мы ничего не сделаем, то можем столкнуться с коллапсом.
Владимир Кузин, начальник отдела экономического развития администрации Калининграда:
- Предпринимателям предлагали места не только на захаровском оптовом рынке, но и в других местах, в том числе и весьма престижных. Например, одно место предложено под крышей захаровского рынка, другое - в одном из торговых центров у площади Победы. Есть четыре предложения перебраться на рынок на Сельму. Кстати, если несколько лет назад предпринимателей туда приходилось чуть ли не заманивать, то сегодня там существует свой "лист ожидания". Если вспомнить, то первые два года после переезда на Сельму было тяжело, а сейчас там цивилизованный рынок со всеми коммуникациями, отличной дорогой, автостоянкой и прочими удобствами. Да и на оптовом рынке не так уж плохо, как утверждают предприниматели. Мы предложили создать "улочку" из павильонов с проходами под прозрачной крышей, по типу тех, что сегодня стоят на Центральном рынке. Со временем оптовый рынок с улицы Захарова будет убран, и на эту площадку предпринимателю будет так же трудно "зайти", как сейчас - на Сельму. У нас нет такой задачи - снести все палатки в городе, наша цель - создать возможности для малого и среднего бизнеса. И это не значит, что мы будем сквозь пальцы смотреть на существование в городе "шанхаев".
Предпринимателям надо понимать, что палатка - это вчерашний день торговли. Наш город за последнее время стал чище, заметно похорошел. В том числе и за счет упорядочения улично-палаточной торговли. Сейчас мы занимаемся ревизией свободных торговых площадей. И все палатки, которые не вписываются в новую концепцию современной торговли, будем переносить или убирать.