Личные подворья являются не только единственным источником дохода крестьян, но и остаются главными поставщиками продовольствия жителям городов. Однако сегодня этот сегмент экономики испытывает наибольшие трудности, особенно с реализацией продукции и получением кредитов.
Как помочь производителям молока, мяса, яиц и овощей работать более эффективно, обсуждали на "круглом столе" в комитете Госдумы края по аграрным вопросам и продовольствию. В разговоре приняли участие министры, главы районных органов самоуправления, представители банков и корреспондент "РГ".
Кредит для малых
Напомним, по данным последней сельскохозяйственной переписи, в крае зарегистрировано 424 тысячи личных подсобных хозяйств. Из них свыше 84 процентов занимаются производством сельхозпродукции. Их доля в объеме животноводства составляет 63 процента. Частники являются и основными поставщиками картофеля, овощей и фруктов.
Словом, роль частных подворий в обеспечении населения продовольствием весьма высока. Понятен и тот интерес, который проявляет к нему в последнее время власть. Так, предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам и займам на условиях софинансирования: из федерального бюджета 95 процентов и краевого - пять. Для реализации этого федеральный центр выделил Ставрополью 211,5 миллиона рублей. Бюджет края добавил 8,3 миллиона. По данным банков, за последние два года реализации проекта малые формы хозяйствования оформили 9043 кредитных договора на сумму два миллиарда 428 миллионов рублей.
- Полученные средства пошли в основном на приобретение сельскохозяйственных животных, - подчеркнул министр сельского хозяйства края Александр Манаков. - Но надо признать, что в текущем году наблюдается снижение объемов кредитования малых форм хозяйствования. В сравнении с тем же периодом прошлого года оно составляет 38,7 процента. Анализ причин этого явления показал, что сложилась ситуация, когда крестьянам, желающим оформить кредиты, становится все сложнее найти поручителей, имеющих стабильный доход.
Но это, по словам министра, лишь одна из причин. Есть и другие. К примеру, из-за того, что упали закупочные цены на свинину, резко снизился интерес населения к этому виду бизнеса. Поголовье свиней в личных подсобных хозяйствах резко сократилось, люди утверждают, что понесли серьезные убытки.
На молочные реки
По мнению участников "круглого стола", население остерегается привлекать кредитные ресурсы также из-за повышенного интереса к ним правоохранительных органов. Как рассказал начальник управления сельского хозяйства Грачевского муниципального района Федор Сотников, человек еще не успел получить кредит, а к нему на подворье уже являются представители органов с вопросом - на что потрачены средства? В связи с этим председатель думского комитета по аграрным вопросам и продовольствию Александр Шиянов сообщил, что депутатами разрабатывается закон "О залоговом фонде Ставропольского края", деньги которого позволят обеспечить кредит владельцам личного подсобного хозяйства.
На "круглом столе" была озвучена и хорошая новость. Она коснется тех селян, которые занимаются производством молока. В следующем году за реализуемые объемы будут выдавать субсидии в размере двух рублей за каждый килограмм продукции. В 2009 году получателями таких субсидий станут 56,5 тысячи селян. На эти цели планируется выделить 300 миллионов рублей.
Участники разговора не скрывали озабоченности по поводу ситуации, сложившейся на рынке реализации продукции животноводства. Как отметил Александр Манаков, закупками молока и мяса сегодня занимаются все кому не лень. Понятно, что такие дельцы заинтересованы в понижении оптовых цен. А органы местного самоуправления недостаточно отслеживают ситуацию по заготовкам животноводческой продукции на территории поселений, ссылаясь на отсутствие в штатном расписании единицы сотрудника, который бы вел работу с личными подсобными хозяйствами. Министр пообещал: в управлениях сельского хозяйства муниципальных районов края такая должность скоро появится.
Кто снимает "сливки"
Недовольны многие жители села и системой сдачи молока.
- Некоторые, чтобы выжить, держат корову, а то и две, - пояснил глава администрации Петровского муниципального района Александр Захарченко. - Молоко сдают заготовителям. Это частные предприниматели, которые сами устанавливают цены на продукт. В большинстве населенных пунктов она не превышает шести-семи рублей за килограмм. В тоже время в магазинах цена литрового пакета - от 19 рублей и выше. Нетрудно догадаться, кому достаются "сливки". Люди уверены, что цены на их продукцию были бы выше, если бы перерабатывающие предприятия, минуя посредников, забирали молоко сами.
Еще один выход - создавать больше пунктов приема. Пока через имеющиеся скупается только треть продукции частников.
- Но молокоприемный пункт - удовольствие недешевое, - считает глава администрации Кочубеевского муниципального района Геннадий Скарга. - Колхозу "Казьминский" он обошелся в 15 миллионов рублей. При этом чтобы стать клиентом, сдатчики молока должны пройти все положенные обследования, провести вакцинацию животных.
Участники "круглого стола" не обошли стороной и деятельность сельскохозяйственных кооперативов, прежде всего - снабженческо-сбытовых. В некоторых районах их создавали, не задумываясь о том, а будут ли они работать. К сожалению, многие числятся только на бумаге. Но есть и приятные исключения. Об одном из них рассказал начальник управления сельского хозяйства Левокумского муниципального района Владимир Колбасин.
- Кооператив занимается закупкой и реализацией овец. Причем оптовая цена была достаточно высокой - 95 рублей за килограмм живого веса. Теперь благодаря кооперативу производство баранины впервые за много лет стало в районе прибыльным.
Сейчас там создается еще один. Он займется закупкой у населения свиней и крупного рогатого скота.
Юрий Белый, первый заместитель председателя правительства СК:
- Ситуация в животноводстве остается напряженной. Проблем здесь больше, чем успехов. И самая главная из них связана с реализацией продукции. Существуют противоречия в сфере ценообразования. Селян не устраивает падение стоимости сырого молока. И они правы. Причем цены в разных селах могут сильно отличаться. Это зависит от отдаленности населенных пунктов и количества конкурентов. Закупки молока у крестьян будут осуществляться и дальше, а местные власти обязаны отслеживать ситуацию на этом рынке. Именно они должны заботиться о том, чтобы владельцы личных подворий смогли обеспечить скот кормами. В нашем распоряжении краевой закон "Об упорядочении выпасов". Хозяйства, арендующие у селян земельные доли, обязаны выдавать или продавать владельцам подворий сено, солому, фуражное зерно. А то ведь дело до того дошло, что в поле сжигают и ячменную, и овсяную, и даже просяную солому. Это не по-хозяйски. Будем наводить порядок.