Правительство Кировской области намерено передать часть налогов муниципалитетам.
Это 10 процентов транспортного налога, 5 процентов налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и 100 процентов налога, взимаемого в виде стоимости патента, при упрощенной системы налогообложения.
Как сказала, представляя законопроект на заседании регионального правительства, глава регионального департамента финансов Елена Ковалева, впервые этим правом область воспользовалась еще в 2005 году. Тогда она передала муниципалитетам 10 процентов налога на доходы физических лиц. А в 2007-м районы получили 20 процентов налога на имущество организаций. Новый порядок распределения начнет действовать с будущего года и позволит пополнить местные бюджеты на 109,8 миллиона рублей.
- Эти налоги, - сказала Ковалева корреспонденту "РГ", - мы выбрали потому, что с их плательщиками наиболее эффективно могут работать именно органы местного самоуправления. Мы должны заинтересовать местные власти в расширении налоговой базы и уровня собираемости налогов. Кроме того, передача части транспортного налога обусловлена грядущим переходом из областной собственности в муниципальную автомобильных дорог, не относящихся к категории регионального или межмуниципального значения.
Ковалева пояснила, почему было решено остановиться именно на таких цифрах. Дело в том, что финансовая обеспеченность муниципальных образований очень разная, максимальная превышает минимальную в четыре раза. Хотя после распределения дотаций она выравнивается, уровень Кирова и Кирово-Чепецка все равно остается недосягаемым для остальных городов и районов. Чтобы дотянуть все муниципалитеты до уровня крупных городов, объем дотаций нужно увеличить вдвое, а это нереально для областного бюджета. Теперь передача части налогов муниципалитетам должна сократить этот разрыв.
Губернатор Кировской области Никита Белых считает, что это только первый шаг.
- Мы заинтересованы передать на местный уровень как можно больше налоговых полномочий, - сказал Белых. - Чтобы муниципалитеты, с одной стороны были более обеспеченными, а с другой - более простимулированы на эффективную работу с налогами.
По словам губернатора, региону проще передать муниципалитетам деньги в виде налогов, чем в виде дотаций и субвенций, не стимулирующих глав муниципальных образований к эффективной работе. Белых подчеркнул, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ при распределении налогов финансовая ситуация в муниципалитетах не должна ухудшаться в течение трех лет - они в любом случае остаются в выигрыше. Если правительство области убедится в эффективности новой практики, то пропорции налогов, передаваемых муниципалитетам, могут быть пересмотрены еще раз.
Алексей Ивонин, глава администрации Зуевского района:
- Разговоры о том, чтобы передать муниципалитетам часть областных налогов, идут давно. Потому что полномочия, переданные нам 131-м Федеральным законом, не подкреплены в полной мере финансовой базой. Если мы четко знаем, что определенный налог остается у нас, то можем детально планировать свою деятельность. Кроме того, передача части налогов на муниципальный уровень, безусловно, будет стимулировать нас эффективнее работать с предприятиями.