По мнению главы минрегиона Виктора Басаргина, в резком росте квартплаты, который наблюдается с начала этого года во многих регионах (по отдельным муниципальным образованиям она выросла до 80 процентов), виноваты местные власти, которые, по словам министра, непоследовательно проводят реформу коммунальной отрасли.
"Проведенный нами анализ показал, что там, где произошел рост тарифов, это прямое следствие непоследовательного проведения реформ жилищно-коммунальной сферы. Основные проблемы отмечены в тех муниципальных образованиях, где только с 2010 года были приняты решения, которые должны были выполняться в течение пяти лет", - заявил Виктор Басаргин, выступая вчера на XI Всероссийском форуме ЖКХ.
Говоря это, министр регионального развития имел в виду целый ряд положений закона о деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ, вступивших в силу как раз 1 января 2010 года. Согласно им среди условий получения денег из средств фонда на капитальный ремонт и расселений граждан из аварийного жилья является отказ регионов от перекрестного субсидирования, переход на 100-процентную оплату населением услуг ЖКХ, а также монетизация субсидий для льготников. Виктор Басаргин указал на то, что шаги по реформе должны были проводиться последовательно, но в ряде муниципальных образований они были предприняты одновременно. При этом никто из региональных властей не просчитал общего воздействия принимаемых одновременно шагов, несмотря на то что это было очевидно, заметил министр.
"Эти факторы в совокупности по отдельным муниципальным образованиям дали рост платежей на 50 и более процентов. А есть населенные пункты, где все эти шаги были предприняты одновременно, что вызвало дву-кратный рост платежей", - сказал Виктор Басаргин.
Напомним, что еще накануне вице-премьер Дмитрий Козак поручил регионам привести фактические платежи граждан в соответствие с установленными предельными индексами. На это региональным властям была дана неделя, за которую они должны снизить тарифы на коммуналку, если их рост превысил 25 процентов.
"Угроза серьезного повышения тарифов сохраняется и в дальнейшем",- заявил Виктор Басаргин. Потребитель, скорее всего, по-прежнему будет оплачивать все потери, которые закладывают коммунальщики в тариф. По данным министра, потери воды из-за износа труб достигают 20 процентов, потери электроэнергии - до 15 процентов, тепловой энергии - до 40 процентов. Однако в верхних эшелонах власти подчеркивают, что возвращаться к тому, чтобы центр вновь устанавливал планку предельного роста тарифов на коммунальные услуги, нецелесообразно. Сегодня на федеральном уровне устанавливаются тарифы на продукцию естественных монополий - газ, электричество и тепловую энергию, муниципалитеты отвечают только за воду и канализацию. Власти предлагают внести поправки в Жилищный кодекс, согласно которым муниципалитеты передадут свое право распоряжаться тарифами и устанавливать нормы потребления регионам. Это предложение уже вызвало неоднозначную реакцию экспертов, которые указывают на то, что при изменении законодательства местный бизнес и муниципальные власти не смогут обговаривать финансовые условия, что нарушит инвестиционный климат в коммунальном секторе. Это грозит потерей последнего интереса частников к коммунальной отрасли, которые, и это ни для кого не секрет, в нынешних экономических условиях могут существовать только за счет роста тарифов. По данным минрегиона, в 2009 году в ЖКХ было вложено около 170 миллиардов рублей частных инвестиций. Это менее 6 процентов от оборота рынка услуг ЖКХ.
И если еще до 2008 года коммунальщики находили деньги на латание дыр в коммунальных сетях, то уже начиная с кризисного 2009 года коммуникации начали сыпаться прямо на глазах. Количество тепловых сетей, выслуживших установленные сроки, в прошлом году выросло до 32 процентов, водопроводных - до 44 процентов.
Кстати
Министр регионального развития Виктор Басаргин прокомментировал решение Сбербанка с 1 мая при оплате услуг ЖКХ взимать 3 процента от суммы платежа. Глава минрегиона заметил, что до сих пор Сбербанк выделялся на фоне остальных банков, которые брали эту комиссию, чтобы повысить рентабельность операций. Теперь такая разница будет устранена.