Фонд "Сколково" открыл прием заявок на соискание статуса участника проекта создания одноименного инновационного центра. Заявки соискателей будут тестироваться группой экспертов фонда, состоящей из авторитетных российских и зарубежных ученых, технологических предпринимателей и венчурных инвесторов. Участники проекта получат доступ к правовой и финансовой инфраструктуре инновационного центра "Сколково", что ускорит реализацию инвестиционных проектов.
Присвоение статуса участников проекта начнется сразу после вступления в силу пакета документов фонда. В частности, будет принято положение о статусе участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково".
Участники проекта "Сколково" в соответствии с Законом "Об инновационном центре "Сколково" получат целый ряд налоговых и неналоговых льгот.
Так, они смогут по выбору платить НДС в общем порядке либо получить освобождение. Суммы "входящего" НДС по товарам (работам, услугам) и нематериальным активам, принятые к вычету и не использованные в облагаемой НДС деятельности до направления уведомления в налоговый орган об использовании права на освобождение от НДС, подлежат восстановлению. Суммы "входящего" НДС, уплаченные до утраты права на освобождение по товарам (работам, услугам, нематериальным активам), использованным в облагаемой НДС деятельности после утраты права на освобождение, подлежат вычету.
Аналогичным образом участники проекта могут выбрать, уплачивать налог на прибыль в общем порядке либо получить освобождение.
Суммы убытка, полученные до использования права на освобождение от налога на прибыль, не могут быть перенесены на будущие периоды. Правила ведения налогового учета будут аналогичны применяемым при упрощенной системе налогообложения. В частности, вместо метода начисления будет использоваться кассовый метод учета доходов и расходов.
Страховые взносы для участников проекта тоже снижены. В Пенсионный фонд РФ они будут платить их по пониженной ставке - 14%, а от уплаты взносов в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования освобождены вовсе.
Управляющая компания инновационного центра "Сколково" и ее дочерние организации освобождаются от налога на имущество и земельного налога.
Участники проекта утрачивают право пользоваться указанными выше налоговыми льготами в случае наступления одного из следующих событий:
по прошествии 10 лет со дня получения статуса участника проекта; начиная с того налогового периода, в котором совокупный размер прибыли превысит сумму 300 млн руб. При этом совокупная прибыль рассчитывается нарастающим итогом начиная с 1-го числа года, в котором годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) превысил 1 млрд руб.;
с момента утраты статуса участника проекта.
Ограничения на пользование льготой по налогу на прибыль аналогичны перечисленным выше, с той лишь разницей, что после превышения выручки в 1 млрд рублей, но до тех пор, пока накопленная прибыль превысит 300 млн рублей, налог на прибыль уплачивается по льготной ставке 0%.
Участники проекта освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. Им вменяется вести учет доходов и расходов в том же порядке, что и налогоплательщики, применяющие УСН (то есть за основу положен кассовый метод учета). При этом указанный порядок применяется до тех пор, пока годовой объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) не превысит 1 млрд руб.
Управляющая компания может предоставлять услуги таможенного брокера (представителя) своим дочерним обществам, участникам проекта и лицам, заключившим с ними договоры для реализации проекта, и уплачивать за них таможенные пошлины и импортный НДС, которые будут компенсироваться субсидией из федерального бюджета.
Для управляющей компании, ее дочерних обществ, участников проекта и лиц, заключивших с ними договоры для реализации проекта, предусмотрена возможность привлечения иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Разрешение на работу таким иностранным работникам выдается без учета квот. При этом обязательным условием является оформление приглашений на въезд и разрешений на работу через управляющую компанию или ее дочернее общество. Разрешения на работу даются на срок до трех лет и только в целях реализации проекта. За выдачу таким иностранным гражданам разрешений на работу, приглашений на въезд, виз, за продление виз государственная пошлина не взимается.
Совершеннолетние члены семей высококвалифицированных специалистов, привлеченных для реализации проекта, также вправе получить разрешение на работу без учета квот на срок разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту.
Принятие Закона "Об инновационном центре "Сколково" и внесение соответствующих изменений в законодательство является важным шагом, направленным на стимулирование инновационной деятельности в РФ. Однако оценка экономического эффекта от получения статуса участника проекта потребует сложного и комплексного анализа в зависимости от специфики деятельности каждого конкретного юридического лица.
Например, в случае получения освобождения НДС участник проекта лишится права принимать суммы "входящего" НДС к вычету или возмещению. Получение освобождения от уплаты налога на прибыль лишает компанию возможности в будущем учесть накопленные ранее убытки.
Кроме того, согласно закону, участники проекта могут заниматься исключительно исследовательской деятельностью, которая включает в себя коммерциализацию результатов исследований и разработок. Поскольку закон не раскрывает значение термина "коммерциализация", остается неясным, смогут ли участники проекта заниматься производственной деятельностью, основанной на результатах своих исследований. Если нет, то основным источником дохода таких организаций будут доходы от продажи интеллектуальных прав на результаты их деятельности другим компаниям. Но передача исключительных прав на интеллектуальную собственность, равно как и неисключительных прав на основании лицензионного договора, уже освобождена от обложения НДС в России.
Принимая во внимание, что исследовательские центры, как правило, не генерируют значительных доходов, особенно в первые годы своей деятельности, экономический эффект от применения налоговых льгот участником проекта может оказаться невысоким.
При оценке экономического эффекта от получения статуса участника проекта необходимо принимать во внимание и неналоговые аспекты. В частности, закон устанавливает, что действующий исполнительный орган юридического лица должен постоянно находиться на территории Сколково. При этом не указаны критерии "постоянного нахождения". Например, не ясно, будет ли участник проекта соответствовать этому требованию, если его руководство будет регулярно ездить в командировки за пределы центра.