Предложение Росфинмониторинга сократить в пять раз - до 3 тысяч рублей - максимальную сумму анонимных платежей через терминалы моментальной оплаты, виртуальные обменники и платежные системы, похоже, вызовет в Госдуме ожесточенную дискуссию.
О намерениях внести эти поправки в законодательство "Российская газета" рассказала 4 февраля. И уже в этот же день глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник заявил, что депутаты их не поддержат.
Нет смысла делать платеж меньше суммы в 15 тысяч рублей, иначе бытовые электронные платежи, к которым уже привыкли миллионы граждан, теряют смысл и проще их вообще запретить, прокомментировали мнение Резника в думском комитете.
На заявление депутата в Росфинмониторинге отреагировали спокойно, подчеркнув, что с пониманием относятся к различным точкам зрения по этому вопросу. Кроме того, вскоре финразведка "собирается инициировать публичную дискуссию для обсуждения дальнейшего развития в стране системы противодействия отмыванию нелегальных доходов и финансированию терроризма с участием всех заинтересованных сторон".
Кстати, до 2009 года в России через терминалы переводы никто не принимал. Новый сервис стал возможен после вступления в силу поправок к федеральному закону о противодействии отмыванию денег, которые допускают переводы размером до 15 тысяч рублей без идентификации плательщика.
Никакая из этих сторон, кстати, не скрывает, что работа над подготовкой законопроекта о национальной платежной системе ко второму чтению приобретает крайне напряженный характер. "Документ очень сложный, требует нахождения компромиссов между всеми участниками рынка. Сейчас над ним работают две независимые группы. Но ни один из текстов не содержит поправок, включающих указанные меры по идентификации и ограничению платежа тремя тысячами рублей", - сказал Резник.
Конфликт интересов "Российской газете" вкратце прояснил депутат Госдумы, финансовый омбудсмен Павел Медведев. "Я расцениваю заявление Росфинмониторинга о необходимости уменьшения максимальных размеров наличных платежей, проводимых через некредитные организации и без идентификации плательщика, как проявление резонной тревоги за судьбу платежной системы России, - сказал депутат. - У меня есть сильное подозрение, что готовящиеся в Госдуме поправки ко второму чтению не оставляют камня на камне от концепции законопроекта, ядром которой (в соответствии с требованием ФАТФ, влиятельной международной организации по борьбе с "грязными" деньгами) является постановка под надзор Центрального банка всех организаций, занимающихся переводом денежных средств".
Депутат подчеркнул, что без создания цивилизованной системы расчетов в соответствии с рекомендациями ФАТФ невозможно и создание Международного финансового центра в Москве. Однако, по словам Павла Медведева, если депутаты примут законопроект о национальной платежной системе, не исказив его концепции, то никакой необходимости снижать планку неидентифицируемых платежей не будет.
Как уже писала "Российская газета", сейчас по рекомендациям ФАТФ многие государства мира вводят жесткие антиотмывочные стандарты для безналичных платежей через терминалы моментальной оплаты и через Интернет. Особенно упор делается на анонимность таких переводов, она позволяет использовать их в преступных целях - для отмывания денег и финансирования терроризма. И таких возможностей становится больше. Если в 2000 году в мире существовало около ста электронных платежных систем, то теперь их уже несколько сотен в 37 странах мира.