Депутаты внесли очередные поправки в проект закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Производители пива не будут работать в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) учета алкоголя. Но есть нормы, которые необходимы к принятию для всех участников алкогольной сферы, включая индустрию пива. Поэтому в тексте говорится о лицензировании производителей пива, за исключением малых пивоварен. Кроме того, будет введено обязательство устанавливать учетное оборудование, чтобы иметь возможность измерить объемы производства. Это делается в целях учета сбора налогов в бюджет. Ужесточение лицензирования, введение реестра мощностей для производителей, увеличение уставного капитала с 50 до 80 млн руб., а также введение досудебного аннулирования лицензий и некоторые другие ужесточения коснутся крепкого алкоголя.
В поправках учтено и предложение президента о предоставлении полномочий региональным властям по расширению временных границ запрета продажи алкогольной продукции поправками ко второму чтению.
По мнению экспертов, большинство поправок будет способствовать наведению порядка на рынке алкогольной продукции. Так, по мнению директора Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, исключение из реестра производственных мощностей производителей вина абсолютно верное решение, поскольку производство вина может носить и сезонный характер. То, что производители пива не будут работать в системе ЕГАИС, тоже разумная мера - если производители других слабоалкогольных напитков в ЕГАИС не работают, то почему там должны быть пивовары. А вот лицензирование производителей пива очень правильная мера, которая позволит установить хоть какой-то порядок влияния Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Ро с алкогольрегулирование) на пивной рынок. Это алкогольный продукт, производство и продажа которого должна лицензироваться. Учет пива тоже необходим. Он не помешает производителям, а государству будет полезен. С ужесточением все ясно - оно и сократило в два раза число лицензированных дистрибьюторских компаний на рынке, и заставило многие компании действительно навести порядок на складах, и т. д. Увеличение уставного капитала - мера, откровенно направленная на укрупнение рынка. А вот досудебное аннулирование лицензий - хитрый момент в интересах Росалкогольрегулирования. От позиции Росалкогольрегулирования во многом будет зависеть, чтобы эта мера не стала формой решения конкурентных проблем между частным бизнесом и государством (государственный алкогольный бизнес должен как можно скорее исчезнуть), между крупным и средним бизнесом и т. д.
Законопроект, по словам Вадима Дробиза, самый лучший из того, что предлагалось в этом направлении, однако весь пакет хороших и разных предложений по наведению порядка на рынке может столкнуться на этапе реализации с новой акцизной политикой минфина, что обесценит все эти меры в связи с резким падением легального рынка крепкого алкоголя и ростом продукции в подпольно-нелегально-суррогатном сегменте. По плану минфина, акцизные ставки на этиловый спирт для алкогольной продукции крепостью более 9 градусов с 1 января 2012 года будут составлять 254 руб. за литр (сейчас 231 руб.), с 1 июля 2012-го - 300 руб., с 1 января 2013-го - 400 руб., с 1 января 2014-го - 500 руб.