Президент России Дмитрий Медведев своим указом утвердил нормативный акт, который призван сделать российскую полицию более прозрачной и понятной для граждан. Утверждено Положение об Общественном совете при МВД РФ. Документ опубликован на сайте Кремля.
Такой важный совещательный орган, как Общественный совет при МВД, нужен прежде всего для обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, федеральных и местных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных организаций, профессиональных объединений предпринимателей.
По сути, создается площадка, на которой можно решить спорные, порой конфликтные вопросы, обсудить какие-то проблемы - социальные, экономические, экологические, нравственные. В конце концов именно здесь начнут проверять, как работает продекларированная в Законе "О полиции" социальная модель партнерства правоохранителей и всех прочих граждан.
Задач перед Общественным советом, судя по Положению, много. В первую очередь - привлечение граждан, общественных объединений и организаций к помощи в охране общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечении общественной безопасности. И, разумеется, в противодействии преступности.
Члены совета должны участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел. Они должны информировать граждан о деятельности органов внутренних дел, в том числе через СМИ, и в публичных обсуждениях.
Их задача - анализ мнения граждан и доведение полученной обобщенной информации до руководителей соответствующих органов внутренних дел. От них ждут проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних дел.
И, что самое главное, совет осуществляет общественный контроль за деятельностью органов внутренних дел.
Что важно, Общественному совету для выполнения этих задач предоставили немало прав: например, запрашивать и получать необходимую информацию - разумеется, если при этом не раскрываются государственные тайны или секреты следствия. Члены совета могут заслушивать должностных лиц МВД, вносить руководству ведомства предложения, создавать в пределах своей компетенции комиссии и рабочие группы, участвовать в работе аттестационных комиссий, помогать самим сотрудникам в защите их интересов.
То есть текст Положения подчеркивает, что Общественный совет - не бумажная фикция, а вполне рабочая структура.