За два года в Зауралье выдали 3040 субсидий на организацию своего дела в рамках программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. 715 человек из числа получивших финансовую поддержку уже прекратили предпринимательскую деятельность.
Так, в Шатровском и Лебяжьевском районах 80 процентов предпринимателей, получивших стартовую субсидию в 2009 году, свернули свой бизнес, в Шадринском районе - 78,5 процента, в Звериноголовском - 76,5, в Частоозерском - 70,8. Увы, негативная тенденция сохраняется, отметили в департаменте экономического развития, торговли и труда Курганской области. В Звериноголовском районе уже более половины ИП, получивших субсидии в прошлом году, не работают. Причем уровень безработицы здесь один из самых высоких в области - 4,7 процента.
Примечательно, что большинство неудавшихся предпринимателей (85 процентов) пытались заниматься сельским хозяйством. В Шумихинском районе, например, 30 из 37 человек, получивших субсидии и открывших в 2009-2010 годах свое дело, были заняты сельхозпроизводством. По словам прогоревших сельских бизнесменов, им не хватало доходов даже на то, чтобы внести все необходимые платежи, - при высокой стоимости кормов и крайне низких закупочных ценах, отсутствии рынков сбыта малый агробизнес нерентабелен.
- Конечно, есть здесь и наше упущение, - признала заведующая отделом экономического развития, инвестиционной политики, предпринимательства и потребительского рынка администрации Шумихинского района Людмила Кондратьева. - Мы дали субсидию тем, кому оставалось год или два до пенсии. Оформив пенсию, они сразу закрыли свои предприятия.
Рост тарифов на энергоресурсы и повышение страховых взносов, по мнению Людмилы Кондратьевой, тоже тормозят развитие бизнеса в глубинке и могут оказаться непосильной нагрузкой для предпринимателей. С начала года количество предпринимателей, работающих на территории муниципального образования, сократилось с 756 до 732.
Проанализировав причины неудач, в Звериноголовском районе решили изменить условия выдачи субсидий. По словам первого заместителя главы района Олега Курочкина, здесь практически перестали выделять деньги желающим приобрести скот и птицу - такой "стартовый капитал", как правило, просто съедается. В первую очередь теперь стараются поддержать тех, кто создает такой бизнес, который быстро не закроешь, да и жаль будет вложенных средств и усилий. В результате в районе появилось тепличное хозяйство, автосервисы, парикмахерские.
- Понятно, что 58,8 тысячи рублей - небольшая сумма. Но ведь и эти деньги на дороге не валяются, - говорит заместитель губернатора, директор департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Николай Болтнев. - У государства нет возможности выдавать каждому желающему открыть собственное дело по миллиону рублей. Цель субсидии в другом - дать возможность людям, не нашедшим подходящую работу, реализовать себя на ниве предпринимательства.
По мнению Николая Болтнева, если бы срок, в течение которого нельзя по собственному желанию закрыть бизнес, превышал один год, то, скорее всего, случаев прекращения предпринимательской деятельности было бы гораздо меньше. Это условие накладывало бы дополнительную ответственность на участников программы, а также позволяло еще на первоначальном этапе отсеять охотников просто поживиться за счет бюджета.
Между тем похожая картина и с получателями грантов. По данным профильного департамента, за последние два года предпринимателям Курганской области выделен 251 грант. 19 человек уже прекратили предпринимательскую деятельность - 7,6 процента. В Лебяжьевском районе трое из шести предпринимателей, получивших гранты, закрыли бизнес. В Альменевском и Мишкинском районах есть такие, кто, получив бюджетную помощь, не проработал даже года.
Проблема в том, что, по сути, грантовая поддержка (до 300 тысяч рублей) превратилась в раздачу пособий. В ближайшее время эта практика, уверяют чиновники, прекратится, потому что Минэкономразвития России изменило условия предоставления такой бюджетной помощи. В частности, если ранее гранты представляли собой безвозмездные и безвозвратные средства, не требующие долевого финансирования со стороны начинающего предпринимателя, то теперь это будут субсидии, компенсирующие уже понесенные затраты на создание собственного бизнеса.
То есть сначала нужно вложить в создание бизнеса собственные или заемные средства, начать работать, показав положительный результат, и только тогда уже государство компенсирует предпринимателю часть затрат в размере до 300 тысяч рублей.
Кстати
Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области разработал положение о формировании реестра социально ответственного и социально безответственного бизнеса. По информации ведомства, проект документа направлен на рассмотрение губернатору. Как ожидается, в список безответственных предпринимателей рискуют попасть и грантополучатели, которые нерационально распорядились государственной поддержкой. По выражению чиновников, это будет своеобразная доска позора для недобросовестных бизнесменов.