Курортная инвентаризация началась с Анапы, где государство является собственником свыше тысячи гектаров земли, примерно стольких же объектов недвижимости, среди которых около 60 предприятий санаторного комплекса.
Глава Росимущества Юрий Петров подписал приказ о создании рабочей группы по подготовке предложений о наиболее эффективном использовании здешних объектов, относящихся к федеральной собственности. В качестве пилотного проекта Анапу выбрали не случайно. Поводом стали массовые обращения граждан о нецелевом использовании государственного имущества, доходы от эксплуатации которого пополняют не казну, а частный карман.
Последней каплей стала история с санаторием "Россиянка". Как писала "РГ" ("Атака на "Россиянку", "РГ" от 30.05.2011 года), представители семейного клана Димоевых сумели захватить не только 75 процентов акций одной из лучших здравниц Черноморского побережья, но и практически весь имущественный комплекс. Произошло это при прямом попустительстве местных чиновников.
Тяжба за возвращение "Россиянки" в собственность РФ длилась почти два года. В итоге удалось отменить все незаконные судебные акты и сменить руководство, которое целенаправленно вело санаторий к банкротству. Но новые хозяева не сдавались. Они предприняли последнюю попытку: решили подкупить федерального чиновника. Почти миллион долларов было обещано начальнику управделами Росимущества Отто Сопроненко за то, чтобы он закрыл глаза на творящиеся безобразия. Но в итоге Алексея Димоева (главу семейного клана) вместе с личным юристом Олегом Сарапуловым арестовали в конце нынешнего мая при попытке передачи взятки в особо крупном размере.
Лишь после этого Росимущество смогло взять под свой контроль управление санаторием "Россиянка". Сейчас он возобновил прием отдыхающих, правда, работает лишь часть корпусов - остальные после трехлетней варварской эксплуатации выглядят весьма плачевно: стены обшарпаны, мебель сломана, в запустенье и некогда роскошная территория.
- Димоевы спешно вывезли отсюда документы, но надежно спрятать их не сумели, поэтому в ходе оперативно-следственных мероприятий они были изъяты и приобщены к уголовному делу, - рассказывает заместитель начальника правового управления Росимущества Константин Фрадкин. - Это очень ценные бумаги, раскрывающие всю схему противоправных действий по рейдеровскому захвату принадлежащего государству имущества.
Рабочей группе Росимущества предстоит выяснить, почему участок, принадлежащий "Россиянке", сократился почти на треть: было 36 гектаров, осталось чуть больше 12. Законность и обоснованность передачи дорогой земли у моря сторонним организациям тщательно проверят. В случае выявленных нарушений будут поданы иски в суд о расторжении сделок.
Следующий объект инспектирования расположен по адресу: Пионерский проспект, 75. Раньше здесь был детский оздоровительный лагерь, потом он закрылся, а имущество по решению суда передали пансионату "Анапчанка", принадлежащему все тем же Димоевым. И они, долго не мудрствуя, приспособили его под розничную торговлю - свыше 60 ларьков и магазинчиков продают здесь ширпотреб, хотя действие договора аренды уже прекращено в связи с нецелевым и неэффективным использованием федеральной собственности.
Большой участок федеральной земли находится в оперативном управлении и бессрочном пользовании у Анапского сельхозтехникума. Помимо учебных корпусов часть площадей занято под виноградники. Осмотрев их, члены комиссии пришли к выводу, что государственная собственность в данном случае используется эффективно. Но как выяснилось, частью вверенного ему имущества руководство техникума распорядилось самовольно, продав его без согласования с Росимуществом. Сейчас на этом участке появился одноэтажный блочный корпус, принадлежащий сторонней организации, а чуть дальше закладывается фундамент под многоэтажку. От рабочих, прокладывающих арматуру, узнаем фамилию хозяина - Антипин. "Это известный в городе самостройщик, - поясняют представители мэрии Анапы. - Он не первый объект возводит без разрешения". Почему тогда, спрашивается, его никто не останавливает? Федеральные чиновники обратились с заявлением в прокуратуру о привлечении к ответственности застройщика Антипина и подготовили иски в суд о наложении обеспечительных мер на самовольно захваченную им государственную собственность.
Серьезные нарушения выявлены в поселке Сукко под Анапой, на территории оздоровительного лагеря федерального значения "Смена". На 20 гектарах расположены корпуса детской здравницы, прекрасный стадион, залы для занятий различными видами спорта. Здесь проходят всероссийские и международные соревнования, тематические смены подрастающей элиты страны. Лагерь отгорожен забором, за которым почему-то оказались частные гостиницы, несколько баров и ресторанчиков, где торгуют, в том числе, спиртными напитками. И это рядом с детьми! Узнав о визите комиссии, хозяева тут же "испарились". Впереди детальная проверка с выяснением всех обстоятельств, связанных с появлением этой явно незаконной недвижимости на территории детской здравницы.
Масса претензий и к тем, кто распоряжается федеральным имущественным комплексом в природном заказнике "Большой Утриш". В частной собственности здесь оказались даже гидротехнические сооружения, что является прямым нарушением действующего законодательства. В свое время некая фирма "Анапа-инвест" арендовала большой участок "для эксплуатации производственной базы". Но никакой базы мы не увидели - только ларьки, магазинчики и многочисленных лоточников. Вокруг толпы народа. Людей привлекает живописная природа и дельфинарий - один из самых известных на Северном Кавказе. Пожалуй, лишь его деятельность не вызывает никаких нареканий, ибо в данном случае федеральная собственность используется не только по целевому назначению, но и весьма эффективно, чего не скажешь о других арендаторах. На въезде установлен шлагбаум, через который пропускают "по билетам". Деньги собирают представители некой организации под названием "Утришская волна". Год назад суд вынес решение о сносе шлагбаума, однако незаконные поборы продолжаются.
- Мы убедились, говорит руководитель рабочей группы, начальник управделами Росимущества Отто Сопроненко, что нарушения носят массовый характер. Причина - в отсутствии должного контроля, как со стороны балансодержателя, так и муниципальных органов. Навести порядок без участия местной власти практически невозможно, поэтому мы рассчитываем на конструктивное сотрудничество.
Тем временем
Мэр города-курорта Татьяна Евсикова обратилась в Рос имущество с просьбой о передаче в муниципальную соб ственность 15 участков земли, принадлежащей РФ. Как она объяснила, для реализации инвестиционных проектов и развития города. Но выясняется, что переданная муниципалитету федеральная собственность уходит, что называется, с молотка по смешным ценам. Так, недавно Росимущество передало муниципалитету действующий детский оздоровительный лагерь "Прометей", расположенный на Пионер ском проспекте. Но не успели высохнуть чернила на документах, как его выставили на продажу. Восьмого августа с аукциона он был продан за 15 миллионов 467 тысяч рублей. Для сравнения: год назад небольшой анапский пансионат "Славянка" купили за 40 миллионов рублей. А тут в три раза большая площать имущественного комплекса - свыше семи тысяч квадратных метров, плюс земля на берегу моря. Чудеса, да и только...