В МГИМО (университете) МИД России создана кафедра экономической политики и государственно-частного партнерства (ЭПГЧП). Партнером проекта стал Центр развития ГЧП. Заведующая кафедрой Елена Завьялова главной задачей кафедры видит формирование своего рода идеологии социальной ответственности.
- Елена Борисовна, расскажите, как родилась идея создания кафедры, кто выступил инициатором ее создания?
- Необходимость подготовки специалистов в сфере государственно-частного партнерства назрела уже давно. В учебных программах нашего университета традиционно рассматривались различные аспекты взаимоотношений власти и бизнеса в рамках отдельных дисциплин. Опыт показывает, что лекции, посвященные этой тематике, пользуются неизменной популярностью у студентов различных факультетов независимо от их специализации. Вместе с тем в последние несколько лет в России формируется целая отрасль знаний и компетенций, связанная с реализацией инфраструктурных проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства. Складывается рынок инфраструктурных проектов подобного типа, причем очень сложных в плане планирования и реализации. Потенциальные работодатели, как частные компании, так и государственные структуры, с каждым годом все больше проявляют заинтересованность в подготовке специалистов такого профиля, которые получили бы глубокие теоретические знания по этому вопросу и могли бы реализовывать их на практике. Поэтому можно сказать, что это было встречное движение академических структур и работающих в данной проблематике общественных организаций, объединяющих представителей власти и бизнеса. В нашем случае они представлены МГИМО-университетом и Центром развития ГЧП. Кроме того, хочу упомянуть, что отдельные направления кафедральной работы будут строиться в сотрудничестве с компанией"ИКЕА", с которой МГИМО подписал соответствующее соглашение.
- Какие задачи, стоящие перед кафедрой, вы определяете в качестве приоритетных на первый учебный год?
- Если говорить в широком плане, то главной задачей нашей кафедры является формирование своего рода идеологии социальной ответственности, формирование такой системы отношений бизнеса и власти, при которой достигалась бы наибольшая эффективность этого сотрудничества на благо всего общества. В практическом плане наши усилия сосредоточены в первую очередь на разработке, усовершенствовании и внедрении в образовательный процесс специальных и общих курсов по проблематике государственно-частного партнерства, понимаемого как в широком (любое взаимодействие государства и бизнеса), так и в узком смысле (партнерское соучастие сторон в реализации инфраструктурного проекта). Также большое внимание уделяется организационному и научно-содержательному обеспечению исследовательской работы по данной проблематике. Кроме того, на следующий год запланировано крупное мероприятие - первый ежегодный Международный форум в области государственно-частного партнерства и инфраструктуры в России Investing Russia, на котором представители разных стран смогут встретиться и поделиться опытом в этой сфере.
- Когда будет проводиться международный форум, о котором вы упомянули? Какая программа запланирована?
- Форум состоится в феврале 2012 года. В нем примут участие как представители российского бизнеса и власти, так и делегации из Европы, Северной Америки, Азии, стран постсоветского пространства. Его целью является обмен опытом с зарубежными коллегами, налаживание контактов, продвижение идеи государственно-частного партнерства в российском обществе.
- На кого рассчитаны учебные курсы, которые будут читаться в рамках кафедры: на студентов и уже практикующих специалистов, желающих поднять уровень своей профессиональной компетенции? Какой продолжительности они будут?
- Учебные курсы рассчитаны на подготовку магистров и бакалавров (политологов, юристов и экономистов), специализирующихся на государственно-частном партнерстве, отношений с органами государственной власти и общественными организациями, а также профессионалов в сфере корпоративного управления. При этом важно понимать, что курсы, подготовленные кафедрой, являются частью учебных планов факультетов нашего университета, например, факультета политологии или факультета международных экономических отношений.
Кроме того, предполагается осуществлять краткосрочные программы повышения квалификации для представителей власти и бизнеса, как на федеральном, так и на региональном уровне.
- Какие именно программы повышения квалификации вы готовите в новом учебном году?
- В новом учебном году мы планируем провести курсы по тематике "Реализация ГЧП-проектов в социальной инфраструктуре". Они будут рассчитаны в первую очередь на представителей бизнеса, а также региональных органов власти. Продолжительность их составит около двух недель, если быть точным, 72 академических часа.
- Будет ли вестись подготовка аспирантов на кафедре? Защита диссертаций?
- Обязательно, проблемы государственно-частного партнерства давно вызывают интерес у исследователей. В МГИМО уже ведется научная работа в этом направлении, в том числе проводятся диссертационные исследования. Задача кафедры - систематизировать и интегрировать научную деятельность в этой области.
- Ранее упоминалось, что кафедра помимо учебной деятельности будет заниматься также научно-исследовательской. Какие приоритеты вы выделяете на этом направлении?
- При кафедре создан центр, который будет функционировать как организационное ядро для проведения исследований совместно с заинтересованными организациями и по программам, разработанным с учетом их приоритетов. Исследовательская деятельность будет осуществляться штатными сотрудниками МГИМО, приглашенными специалистами и представителями заинтересованных организаций.
В рамках Центра на начальном этапе предполагается развитие двух основных направлений: актуальные проблемы государственно-частного партнерства в России; развитие законодательства по ГЧП в России; корпоративное управление и социальная ответственность предпринимателей.
- Планируется ли реализовать на базе кафедры и МГИМО издательские проекты? Выпуски специальной литературы по тематике государственно-частного партнерства?
- На 2012 год запланировано издание учебного пособия. Кроме того, планируется подготовить монографию по материалам международного форума. Также сотрудники нашей кафедры регулярно публикуют свои статьи в периодических изданиях.
- Кто формирует костяк преподавательского состава кафедры: кадровые преподаватели МГИМО, приглашенные лекторы или специалисты-практики, занятые в сфере ГЧП?
- Отличительной особенностью нашей кафедры является то, что наряду с кадровыми сотрудниками университета мы приглашаем специалистов из других организаций: бизнес-структур, госструктур, экспертного сообщества, других вузов. Представляется, что такое сотрудничество позволит обмениваться опытом, идеями и поможет в достижении нашей главной цели - формировании у студентов объективного представления о механизмах и возможностях государственно-частного партнерства.
- В чем отличие кафедры в МГИМО от действующей в Финансовом университете при правительстве РФ кафедры государственно-частного партнерства?
- Главное отличие нашей кафедры определяется специализацией нашего университета: образование в МГИМО всегда было ориентировано на международный компонент. Наши выпускники работают преимущественно во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах, поэтому знание мировых тенденций развития государственно-частного партнерства позволит нашим выпускникам создать современную эффективную систему ГЧП как в самой России, так и в сфере ее внешних интересов. Кроме того, наряду со всесторонним изучением вопросов, связанных с государственно-частным партнерством, большое внимание на нашей кафедре уделяется вопросам экономической политики, этики ведения бизнеса, а также изучению опыта других стран в этой сфере.
- Насколько соответствует профилю МГИМО кафедра, специализирующаяся на государственно-частном партнерстве?
- Традиционно большой процент наших выпускников идет на работу в российские министерства и ведомства. Вместе с тем все больше вчерашних студентов работают в крупных частных компаниях. Именно поэтому вопросы формирования эффективной современной системы взаимоотношений власти и бизнеса в полной мере соответствуют задачам программно-содержательного развития магистерского и бакалаврского образования в МГИМО.