Медиация не стала российским деловым обычаем
Согласно аналитическому отчету о работе арбитражных судов в РФ в 2011 году количество исков в суды осталось практически на том же уровне, что в 2010 году. Чем обусловлен этот "судебный застой"? В ВАС РФ уверены, что причина в "происходящих изменениях в экономике России и совершенствовании действующего законодательства". Первые последствия изменений, происходивших в мировой и российской экономике, стали ощутимы еще осенью 2008 года. Именно тогда значительно выросло число заявлений, поступающих в арбитражные суды. Сегодня, когда Россия преодолела сложный период и вернулась к докризисным показателям развития, ситуация изменилась. За весь прошлый год в суды поступило 1,2 млн исковых заявлений, а это практически на уровне показателя 2010 года. "Данные свидетельствуют о стабилизации в сфере экономических отношений", уверены в ВАС РФ.
- Действительно, устойчивые показатели во многом могут быть связаны со стабилизацией положения в экономике: большинство неплатежей и банкротств, вызванных кризисом, остались в прошлом, - полагает Георгий Осипов, советник адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры". - С другой стороны, в текущий период мы можем наблюдать некую стагнацию в экономике: мало новых проектов - мало новых споров.
- Произошли некоторые изменения, но число споров, требующих судебного разбирательства, при этом не уменьшилось. Если в 2010 году большие надежды возлагались на новый досудебный институт - медиацию, то 2011-й показал, что пока нововведения не стали деловым обычаем, позволяющим решить конфликтные ситуации, - отмечает Сергей Варламов, партнер юридической компании "Налоговик". - Медиаторов пока немного, об их эффективности предприниматели если и знают, то скорее всего по иностранным сериалам. К сожалению, предпринятые меры по разгрузке арбитражных судов пока не привели к заметным результатам.
Вернемся к статистике: в прошедшем году на 11% сократилось число заявлений по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений. Если в 2010 году было 828 тыс. таких заявлений, то в 2011-м уже 737 тыс. В то же время выросло на 42% количество заявлений по экономическим спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (с 333 тысяч до 472 тыс.). По мнению специалистов ВАС РФ, "рост числа данного вида споров произошел в основном за счет заявлений территориальных органов Пенсионного фонда РФ о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций", вследствие внесения изменений в законодательство, касающееся установления сроков для предоставления сведений о персонифицированном учете плательщиков взносов в ПФР.
У юристов другая точка зрения. "Что касается споров, вытекающих из публичных отношений, то одной из причин может быть повышение различных видов административной ответственности (например, за нарушение антимонопольного законодательства)", - считает Георгий Осипов.
В любом случае финансовый кризис научил бизнес считать деньги. Любой спор по заключенным сделкам приводит к затратам всех видов ресурсов: финансовых, человеческих, временных. Не все окупается по окончании судебного разбирательства. "В оспаривании административных постановлений также сказывается влияние кризиса - если раньше предприниматель мог себе "позволить" заплатить штраф по небесспорному нарушению, то теперь на счету каждая копейка, - уверен Сергей Варламов. - Та же ситуация у госорганов привела к чрезмерному давлению и необоснованному привлечению к ответственности с целью пополнения бюджета. Приобрели значение и ситуации, требующие решения, - например, по факту владения и пользования недвижимым имуществом (земельным участком) может быть подано заявление в суд об установлении этого факта, что даст предпринимателю или организации право на законных основаниях пользоваться и владеть этим имуществом, а главное, не потерять его".
Кроме того, в 2011 году на 17% отмечено сокращение числа поступающих в суды заявлений о признании должников банкротами. Если в 2010 году в арбитражные суды поступило 40 тыс. заявлений о несостоятельности (банкротстве), то в 2011 году - всего 33 тыс. На 23,9% сократилось в 2011 году число дел по спорам о государственной регистрации. При этом количество дел об обжаловании отказа в госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также прав на недвижимое имущество и сделок с ним уменьшилось на 7,6%, а дел о признании недействительной госрегистрации - на 34%. С 996 до 519 снизилось и количество рассмотренных дел об оспаривании зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На 17% меньше рассмотрено в 2011 году дел о признании договоров недействительными. Более чем на 5% сократилось в истекшем году и количество дел, возникающих из внедоговорных обязательств.
