Правда ли, что полиция отказалась от "палочной системы", почему в каждом подъезде должен висеть портрет и телефон участкового и насколько открыта сегодня правоохранительная система?
На эти и другие вопросы депутатов Законодательного собрания ответил начальник полицейского главка Свердловской области генерал-лейтенант Михаил Бородин.
Могильщики успели раньше
Генерал Бородин впервые выступил перед парламентом и выслушал наказы народных избранников. Так, депутат Андрей Альшевских обратил внимание на две проблемы. Первая касается похоронного бизнеса: сегодня мало кого удивит ситуация, если к родственникам усопшего бюро ритуальных услуг приедет раньше полиции и "скорой".
- Ко мне как-то обратились представители похоронного агентства и рассказали, что за каждое сообщение о смерти они платят дежурной части райотделов до трех тысяч рублей. Если посчитать, что только в Екатеринбурге ежегодно умирает полторы тысячи человек, речь может идти о четырех миллионах рублей за сигналы от оперативных служб, - предполагает парламентарий.
Вторая тема связана с незаконными парковками, которые работают без разрешительных документов, но активно собирают плату с автовладельцев. А у тех, кто отказывается раскошеливаться, портят или уничтожают машины. Неужели полиция не в курсе этой проблемы, недоумевает Альшевских.
Много вопросов накопилось к работе участковых, особенно сельских. Евгений Зяблицев посетовал, что в Чапаевском микрорайоне, где он живет, руководство местного ТОСа и участковый числятся в одном здании, но активисты ни разу его не видели. "То же с инспектором в районе Екатеринбургской птицефабрики: избушка всегда на клюшке", - утверждает депутат.
Его коллега Елена Трескова поинтересовалась условиями жизни деревенских анискиных, которых на периферии откровенно не хватает: они не имеют жилья, жалуются на нехватку транспорта и ГСМ. Как охранять порядок в таких условиях?
- Моя задача как руководителя - заставить их работать. Их задача - нести службу, а не жаловаться. Участковые сегодня на 100 процентов обеспечены автотранспортом, - возразил на это Бородин. - По новому закону о полиции они должны ежеквартально отчитываться перед населением, в идеале - раздавать местным жителям визитки. А где их отчеты? Чтобы решить эту проблему, во-первых, инспекторы должны иметь жилье, тогда они не станут срываться в город и будут знать каждую семью на своей территории. Во-вторых, необходимо побудить жителей более активно интересоваться своим участковым: спрашивать о графике работы, требовать объяснений, почему они его не застали и вынуждены за несколько километров ехать в райцентр, чтобы сообщить о преступлении.
По мнению депутата Дмитрия Шадрина, работе уполномоченных мешает еще один фактор:
- На участковых возложена функция дознания, на этом они теряют 75 процентов рабочего времени. В итоге все ограничивается написанием бумаг, а уголовное дело, как правило, не возбуждается, - считает народный избранник.
А нашумевший приказ главы МВД РФ Рашида Нургалиева, который "отменяет пресловутую палочную систему" и делает главным показателем работы полицейских не сравнительную статистику, а общественное мнение, вызвал сомнения у Дмитрия Шадрина. По его мнению, "палочная система" в реальности не отменена.
- Полиции, судам и прокуратуре пошло бы на пользу отсутствие статистики вообще. В этом были бы недостатки, но плюсов больше, - рассуждает народный избранник.
На вопрос, чем Заксобрание может помочь полиции, генерал Бородин попросил вернуть финансирование программы по скупке оружия у населения, которая прекратила действовать после вступления в силу нового закона о полиции. Только в минувшем году свердловчане сдали 211 огнестрелов, более 43 тысяч боеприпасов, 49 килограммов взрывчатки и пороха, 8 взрывных устройств.
- Нелегального оружия по-прежнему много, сворачивать программу сейчас никак нельзя, - уверен Бородин.
О бандах и блогерах
В целом, отмечает генерал, в ходе реформы МВД штат свердловских полицейских значительно сокращен: из 51 отдела осталось 39. Переаттестацию прошли 24 тысячи 870 правоохранителей, не прошли или отказались это сделать 711. Произошла ротация и в руководстве. Если раньше у начальника главка было 7 замов, теперь осталось 3: по оперативной работе, общественной безопасности и экономическим преступлениям.
Новый закон о полиции освободил правоохранителей от дублирующих функций: например, упразднены медвытрезвители, а приемники-распределители для бродяг вышли из-под юрисдикции ведомства. Выдворение нелегальных мигрантов полностью передано миграционной службе, а следственному комитету - тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные лицами, не достигшими 18 лет, или в отношении них.
Депутаты поинтересовались у генерала, насколько достоверна скандальная информация в Интернете о том, что некоторые свердловские полицейские в свое время не прошли переаттестацию и сегодня незаконно занимают свои места.
- Да, сейчас в блогосфере появляются призывы к масштабному протесту против "полицейского произвола", развернута кампания по дискредитации областной полиции, - комментирует ситуацию Михаил Бородин. - Я не буду обсуждать причины, побудившие это сделать. Мы готовы провести проверки, если узнаем фамилии, - неважно, о рядовых сотрудниках будет идти речь или о генерале. Если подтвердятся дисциплинарные нарушения - примем меры сами, а если увидим признаки уголовных преступлений - проверкой займется следственный комитет. В 2011-м к дисциплинарной ответственности привлечено 1290 рядовых правоохранителей (на 20 процентов больше, чем в 2010) и 299 руководителей разных отделов и подразделений полиции (на 42 процента больше 2010-го). У нас работают комиссии по работе личного состава, телефоны горячей линии. Мы открыты. Полиция всегда стояла и стоит на защите интересов общества. Несмотря на сокращение штата, мы не допустили роста преступности, наоборот, темпы его снижения у нас одни из самых высоких в России. Если раньше Средний Урал был на четвертом месте в РФ по абсолютному числу зарегистрированных преступлений (после столицы, Московской области, Петербурга и Ленинградской области), то сегодня мы отошли на 5-е, а 4-е заняла Челябинская.
В целом, отмечают полицейские, 2011 год был напряженным. В Свердловской области правоохранители участвовали в охране более 5000 культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, в том числе 67 - международного значения. Всего в минувшем году в главк поступило 5458 письменных обращений, из них 1700 жалоб и более 3700 заявлений.
В декабре 2011-го наконец удалось задержать с поличным банду из 4 человек, которая похищала деньги из банкоматов. У преступников изъяли оружие, инструменты для вскрытия хранилищ и 1 миллион 260 тысяч рублей наличных. Их подозревают в причастности к 33 взломам. Разоблачены 32 организованные преступные группы наркоторговцев, перекрыто 10 каналов поставки наркотиков в Россию, выявлен 261 наркопритон. Закрыто 723 подпольных казино, более 500 из них действовали в Екатеринбурге. А вот рейдерские преступления, по словам Бородина, сходят на нет: если в 2004-м по ним было возбуждено 12 уголовных дел, в 2009 - 5, то за последние два года - ни одного.
Тихий подвиг
Конечно, немало полицейских, которые честно выполняют свою работу, пренебрегая опасностью. Например, широкая общественность только сейчас узнала о подвиге прапорщика милиции отдела по Режевскому городскому округу Павла Воробьева, который посмертно получил орден Мужества за неравную схватку с бандитами. В выходной день в октябре 2010-го Павел увидел, как трое пьяных угрожали расправой диспетчеру такси. Воробьев представился сотрудником милиции и попытался остановить драку. Неожиданно сзади один из нападавших ударил прапорщика ножом в шею. Но даже раненый, он сумел выбить нож и удерживал пытавшихся скрыться преступников до прибытия наряда милиции. После чего потерял сознание: ранение оказалось смертельным.
Депутат Анатолий Павлов отметил, что именно на подвигах, а не отдельных недочетах наших защитников должны делать акцент и журналисты, и кинематограф.
- Раньше профессия милиционера была героической, а сегодня с экрана их часто представляют злодеями. Если внушать человеку, что он плохой, он таким рано или поздно станет, - уверен законотворец.
- В прежние времена работа органов внутренних дел не была такой открытой для общественности, как сегодня, когда мы сообщаем не только об успехах, но и неудачах в своей работе, - отозвался на это Бородин. - Мы ежегодно отправляем 400 наших коллег на Северный Кавказ, где, занимаясь охраной порядка, они подвергают свою жизнь опасности. Но пресса об этом не пишет, зато если какой-то отдельный сотрудник допустил нарушение - поднимается гвалт. По последним опросам, половина россиян в постоянной депрессии из-за негативной информации в Интернете, газетах и на телевидении. Давно нужна объективная передача о полиции. Решили снять сюжет о работе участкового, приехали, а его дверь на клюшке, и днем с огнем не найти - показывайте! Разберемся, накажем. Но если мы сработали хорошо - осветите и это. Чем выше авторитет полиции, тем безопаснее будет на улицах.