Самое интересное, что документ, о котором идет речь, с историей. Еще в 2009 году тогдашнее федеральное агентство по образованию велело всем вузам вносить данные об абитуриентах в электронную базу, которая сегодня трансформировалась в Федеральную базу свидетельств ЕГЭ. Ее разработчики задумали тогда не только учитывать свидетельства Единого госэкзамена, но и создать единую электронную систему учета всех документов об образовании, начиная с вузовских дипломов. Вопрос: зачем понадобилось проводить такую масштабную работу?
Всем известно, что рынок поддельных "корочек" об образовании один из самых обширных. Кто не встречал в метро невзрачного вида "агентов" с табличками "дипломы, аттестаты недорого"? Они есть практически на каждой станции. Кстати, "недорого" - это, конечно, уловка. Задача-максимум федерального реестра поставить заслон производству и сбыту фальшивых дипломов.
Дело в том, что в России до последнего времени не было общей статистики по поддельным дипломам. Борьба с липовыми корочками ведется уже давно, но, к сожалению, недостаточно эффективно. Несколько лет назад была создана база дипломов с 2001 по 2006 годы, но далеко не всех вузов.
- Сначала мы хотели оцифровать данные о дипломах, выданных с 1948 года, - это начало истории выпуска в нашей стране защищенных бланков дипломов, - вспоминает Евгений Федоров, один из специалистов, стоявших у истоков создания Единой базы документов. Сегодня Евгений директор одного из предприятий, имеющих лицензию на выпуск дипломов, аттестатов и прочих документов гособразца об образовании.
Вся бумажная база данных доступна. Тогда, четыре года назад, довелось своими глазами увидеть, как хранятся данные о выданных дипломах. Зрелище впечатляющее. До "цифровой эпохи" вузы хранили все данные о дипломах в огромных толстых тетрадях и книгах. Два огромных несгораемых шкафа были заполнены ими под завязку. В одном "талмуде" советских времен с Лениным на обложке - армянские вузы, выпуск 1953 года, в другом - башкирские, 1961 год. На каждой тетради-книге надпись: "хранить постоянно". Оцифровать все эти увесистые тома, исписанные мелким почерком, работа не из легких. Поэтому 10 лет, которые документ дает на формирование реестра, самое то.
По словам Евгения Федорова, если постановление из проекта "вырастет" в реальный документ, вузам не составит особого труда вносить в реестр данные и сообщать в базу, кому они выдали какие бланки и под какими номерами. По закону срок хранения данных о выданных дипломах - 50 лет. Другое дело, что работа появится у архивариусов.
- Это будет отличный способ борьбы с фальшивыми дипломами, - уверен Евгений. - Тем более что уже сегодня многие вузы и заявки на необходимое им количество бланков и корочек для дипломов отправляют на предприятия через электронную защищенную систему. У человека, ответственного за составление заявок, есть личный запароленный доступ к системе, и он вносит в нее все необходимые данные: количество дипломов, специальности, форму обучения и пр. Данные отправляются на сервер, проверяются, действительно ли этот вуз имеет госаккредитацию на указанные специальности, на обучение именно такого количества студентов. Если все сходится, комплектуется общегодовая заявка по всем вузам и отправляется на производство. Информация о полученных бланках хранится на защищенном сервере. Так что "пробить" нужный документ в случае необходимости по такой обширной электронной базе будет гораздо проще: стоит только ввести его серийный номер. Система сразу скажет, где и кем запрошен данный бланк, когда и кому выдан. Или не выдан.
Цена на "липу" колеблется от 10 до 200 с лишним тысяч рублей:
школьный аттестат - 10 - 12 тысяч рублей,
диплом на обычной бумаге - 9 - 12 тысяч рублей,
диплом на госбланке - 16 - 60 тысяч.
Самый дорогой - полностью "проведенный" диплом. Это когда и личное дело в вузе заводится, и зачетка, и даже курсовые вам напишут.
Такой стоит 180 - 200 тысяч рублей.
Александр Соболев, директор Департамента госполитики в сфере высшего образования минобрнауки:
- Планируется, что федеральный реестр будет государственной информационной системой, которая будет совместима с другими государственными инфоресурсами, включая Единый портал госуслуг. Данные о документах вносят в систему те, кто их выдает, - школы, вузы, научные организации. Специалисты, которые будут заниматься формированием этой базы данных, должны будут помнить, что имеют дело с персональными данными, а значит, необходимы беспрецедентные меры безопасности. Сама система будет надежно защищена, и доступ будет только у узкого круга лиц. В реестр попадут данные о документах-оригиналах, о дубликатах, о тех документах, которые потеряли или обменяли, а также сведения о производстве, использовании, порче, утрате бланков документов гособразца.