Как известно, в России есть федеральный закон о геномной регистрации, принятый еще в 2008 году. Его применение позволяет экспертам практически стопроцентно идентифицировать любого человека в течение 12 часов. В число обязательных "клиентов" вошли, разумеется, уголовники. Что логично: по биологическим образцам можно точно установить, кто совершил преступление.
Так ловят свыше половины рецидивистов, чьи ДНК уже хранятся в базе данных правоохранительных органов.
Есть и добровольная регистрация, когда люди для установления родства, разрешения каких-то судебных тяжб или, к сожалению, чтобы опознать погибших родственников, сдают анализы.
Биологические материалы принимают у добровольцев из числа российских граждан, иностранцев и даже людей без гражданства, проживающих в России.
Аналитики МВД предлагают в проекте правительственного постановления уточнить механизм исполнения этого закона и ответственность различных ведомств.
Так, законодательство требует обязательной геномной регистрации зэков, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. А также - насильников, педофилов и прочих извращенцев.
Обязательно надо регистрировать и биологический материал, изъятый с места преступления. Это - особый, трудоемкий и весьма щепетильный процесс. Сыщик не знает, кто - преступник и чьи биологические следы остались на месте происшествия. Изучению и анализу подлежит буквально все - волосы, окурки, одежда, различные предметы, которых, возможно, касались люди. Причем не факт, что эти следы оставил именно преступник. Может, идентифицируют случайного прохожего, который побывал здесь за несколько часов, а то и дней до события. Поэтому досье так и маркируется - "неизвестное лицо". В такой же информационный банк заносятся ДНК и всех неопознанных трупов.
Вопрос - кто обязан делать всю эту работу? Правоохранители предлагают честно поделить сферу влияния: зэков и "неизвестных лиц" с мест преступлений "окучивает" МВД, неопознанные трупы - минздрав.
Это - логично: не станут же гражданские врачи ползать с лупой по квартире, где произошло преступление, в поисках оброненного волоса или изучать дверную ручку, за которую мог бы взяться убийца или насильник? Да и с зэками обычному медику общаться незачем - для этого есть тюремные врачи. Кстати, таких вот неопознанных объектов на долю полицейских экспертов выпадает в год свыше 60 тысяч. Бюджет для геномных исследований у МВД - в среднем полтора миллиарда рублей в год.
А неопознанными трупами должны заниматься специалисты минздрава. Да и то, если в течение 30 суток не удалось другими способами идентифицировать личность умершего или погибшего человека. В год таких ситуаций - примерно 34 тысячи.
Понятно, что изучают ДНК погибших неопознанных людей не обычные медики из районных поликлиник, а специалисты "Российского центра судебно-медицинской экспертизы" и судебно-экспертных учреждений, входящие в государственную систему здравоохранения.
Сегодня, когда все чаще люди решают свои семейные проблемы или имущественные споры в суде, геномная регистрация окажется крайне полезной не только в криминальных, но и житейских ситуациях. Шумные страсти кипят вокруг мнимого или подлинного отцовства, при дележе собственности, когда ключевым вопросом становится степень родства.
Кстати, обычные люди, отнюдь не преступники, у кого пропали близкие родственники, за добровольную геномную регистрацию должны будут заплатить 9360 рублей. Законодатели посчитали, что для казны это слишком дорого - бесплатно создавать всенародный банк ДНК. Но по карману ли нищей старушке-пенсионерке, у которой пропал, например, единственный сын, платить за сдачу таких анализов сумму, порой превышающую всю ее пенсию?
В разговоре с корреспондентом "Российской газеты" многие аналитики МВД, Следственного комитета и Генпрокуратуры утверждали, что необходимо все-таки расширить круг ситуаций, когда геномные исследования должны проводиться бесплатно для пострадавших. Возможно, даже появится совместный документ на этот счет - например, законопроект. Проводят добровольную геномную регистрацию все те же два ведомства - МВД и минздрав. Это - "Экспертно-криминалистический центр МВД" и "Российский центр судебно-медицинской экспертизы" вместе с судебно-экспертными учреждениями, входящими в государственную систему здравоохранения.
Заявитель, желающий "геномно зарегистрироваться", подает в судебно-экспертное учреждение заявление, документы, удостоверяющие личность и место жительства или пребывания, справку об оплате этой услуги. При этом используются бланки информационных карт, образцы которых утверждены МВД.
Саму процедуру, то есть - получение биологического материала - проводят судебно-экспертные учреждения. Там заносят все данные в информационные карты и передают в ЭКЦ МВД. А уже там формируют отдельный сегмент федеральной базы данных геномной информации и контролируют достоверность сведений, содержащихся в направляемых информационных картах.