Дискуссия о том, как вымести с прилавков ювелирных магазинов изделия с фальшивыми изумрудами и искусственными бриллиантами, которые под видом настоящих, продают сегодня недобросовестные торговцы, и как наладить контроль за неучтенным золотом разгорается. Поправки в Закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", которые представил в начале лета на этот счет минфин, раскритиковало минэкономразвития. Оценка негативного регулирующего воздействия законопроекта минфина на развитие отечественной ювелирной отрасли опубликована на сайте ведомства. Бизнес поддержке минэкономразвития аплодирует.
До сих пор необходимость наличия "именников", получаемых с разрешения Пробирной палаты при клеймении золотых и серебряных украшений, по ведомственной инструкции закреплено лишь за российскими производителями. Для импортных изделий такое требование почему-то отсутствует, что создает неравные условия при их продаже. Ведь только по "именникам" в случае приобретения поддельных или некачественных колец и брошек можно быстро отыскать их недобросовестных изготовителей или поставщиков. И предъявить адресные претензии. За четыре года число фальшивых драгоценностей в магазинах выросло в 3,5 раза. Только в 2011 году контролеры вычислили 5,5 тысячи поддельных золотых и бриллиантовых изделий. При этом предположительный оборот на внутреннем рынке изделий без клейм оценивается в 1,4 миллиона штук. Сколько из них фальсификатов и кто их произвел - неизвестно. По словам председателя высшего совета Некоммерческого партнерства "Союз участников рынка драгметаллов и драгкамней" Флуна Гумерова, законодательную норму о наличии именников для импортеров ювелирной продукции необходимо было ввести давно. "С одной стороны, это защищает покупателей, которые знают, чье изделие они покупают. С другой - исключает недобросовестную конкуренцию с иностранными производителями", - поясняет Гумеров, добавляя, что в этом случае каждое ювелирное украшение имеет как своего "родителя", так и свидетельство о рождении. И тем самым позволяет просто и эффективно бороться с поставщиками фальшивок на этапе их продажи. При том, что бизнес предлагает упростить и саму процедуру государственного клеймения изделий, бояться каких-либо административных барьеров на пути иностранных ювелирных украшений импортерам не стоит, успокаивает Гумеров. Речь в данном случае идет о том, чтобы эту государственную услугу Пробирной палаты передать в ведение аккредитованных организаций - специализированным лабораториям, территориальным отделениям Торгово- промышленной палаты и тем самым на 1,5 миллиарда рублей в год сократить избыточные расходы бизнеса. Именно в такую сумму, по заключению минэкономразвития, обходится сегодня ювелирным компаниям монопольная роль Пробирной палаты. А потому в противовес минфину в минэкономразвития, напротив, поддерживают предложение бизнеса по демонополизации данной госуслуги. Более того отрицательно отзываются еще об одной новации минфина, который настаивает на отмене в отношении ювелирного рынка действия нормы федерального закона N 294 о порядке внепланового контроля. То есть, для того чтобы бороться с подделками и контрафактом, министерство предлагает, по сути, вновь начать "кошмарить" ювелирные производства внезапными проверками. Минэкономразвития против такого развития событий. Равно, как и против того, чтобы ювелиры сдавали остатки золота на аффинажные заводы, сертифицировали вставки из драгоценных камней в процессе производства своих изделий. Все это "закручивание гаек" со стороны государства не только увеличит стоимость ювелирных украшений, но и поставит отрасль на грань выживания. Что касается беспокойства минфина о нелегальном обороте золота в ювелирном производстве (11 тонн в год или 24% от общего объема использованного золота), то минэкономразвития, соглашаясь с бизнесом, предлагает более верный рецепт борьбы - усиление контроля за реализацией отечественных и иностранных ювелирных изделий в магазинах.