Транспортная инфраструктура
В транспортной отрасли при поддержке Инвестиционного фонда РФ реализуются принципиально новые для современной России концессионные проекты. Так, сметная стоимость проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-58 км" составляет 66,1 млрд руб., в том числе средства Инвестфонда - 29,5 млрд руб. (45%), частные инвестиции - 36,5 млрд руб. (55%). По состоянию на январь 2012 г. объем освоенных с начала реализации проекта бюджетных ассигнований фонда составил 3,47 млрд руб.
Активно идут дела с реализацией проекта "Строительство нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 Москва - Минск".
На него предусмотрено 23,7 млрд руб., среди которых частные инвестиции занимают чуть меньше половины - 10,5 млрд руб. Средства Инвестфонда доведены до ответственного исполнителя в полном объеме (13,17 млрд руб.). Общий объем освоения составил 3,01 млрд руб., в том числе концессионером освоено 871,44 млн руб. Сложность реализации проекта - в сохранении экологического равновесия в зоне работ, минимизация нагрузки на природу Подмосковья и места массового отдыха жителей г. Одинцово.
Инфраструктурные проекты реализуются и на других видах транспорта. Так, паспортом проекта "Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва" предусмотрено 49,3 млрд руб. бюджетных и 110,2 млрд руб. частных инвестиций.
Инвестор за счет собственных средств обеспечивает софинансирование строительства линии в необходимом объеме, а также строительство угледобывающего комплекса на Элегестском месторождении в объеме 25 млрд руб.
А в ноябре по плану должен быть сдан Кузнецовский тоннель на БАМе, в который государство и инвестор вложились практически поровну: по 13 млрд руб.
Электроэнергетика
В 2012 году в секторе электроэнергетики запланирован ввод генерирующих мощностей в объеме 6 ГВт, в том числе 3,9 ГВт по договорам предоставления мощности. Государственными энергокомпаниями также запланирован ввод 30, 5 тыс км линий электропередачи и 29,7 тыс. МВА трансформаторной мощности.
Что касается прошлого года, то в ходе реализации инвестиционных программ энергокомпаниями России введено 5,8 тыс. МВт нового генерирующего оборудования на электростанциях. Данный показатель пока является наибольшим за последнее десятилетие. По сравнению с 2010 годом объем вводимых мощностей вырос в 1,8 раза. В электросетевом комплексе в 2011 году энергокомпаниями введено более 22 тыс. км линий электропередачи и 32 тыс. МВА трансформаторной мощности.
В последние два-три года в отрасли проведена масштабная работа по привлечению долгосрочных инвестиций, пересмотрена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Этой программой предусмотрено строительство 30 000 МВт генерирующих мощностей со сроками ввода в эксплуатацию до 2017 года. Проведена договорная компания, обеспечивающая инвесторам условия исполнения обязательств и требований по ДПМ.
В 2011 году в минэнерго представлены на рассмотрение инвестиционные программы 53 субъектов электроэнергетики, а также корректировки утвержденных инвестиционных программ 24 субъектов электро энергетики. Ведомство контролирует все этапы реализации инвестиционных проектов, в первую очередь проектов госкомпаний, проводит анализ обоснований стоимости проектов. Во исполнение положений постановления правительства РФ от 01 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электро энергетики" ведется работа по разработке и утверждению региональных инвестиционных программ энергокомпаний.
Теплоэнергетика
Теплоэнергетика на природном газе в последнее время развивается хорошими темпами. Так, в 2011 г. резко увеличилось число вводов мощности с использованием высокоэффективных парогазовых технологий. Вводы новых мощностей на базе ПГУ составили около 70% (3978 МВт) в общем объеме вводов генерирующих мощностей в 2011 году. Большой вклад в эту работу вносят генерирующие компании ОГК-4, Мосэнерго, КЭС-Холдинг.
Однако, как отмечается в аналитическом докладе минэнерго, спрос отечественных генерирующих компаний на газовые турбины удовлетворяется все возрастающим участием зарубежных производителей, суммарная доля которых при вводах ПГУ приблизится к 2016 г. к 75%.
Год назад две российские компании и General Electric под патронажем правительства РФ заключили соглашение о создании в России совместного предприятия по сборке газовых турбин типа MS6001FA. Они будут устанавливаться на новых ТЭЦ и вытеснять устаревшее оборудование при реконструкции действующих.
На новой технологической основе в первую очередь должны быть повышены технический уровень ТЭЦ на природном газе, степень когенерации электрической и тепловой энергии и сбалансированность регионов по электроэнергии и мощности. Для решения этих задач формируется специальная программа строительства теплофикационных энергоблоков ПГУ на базе газовых турбин General Electric до 2020 года.
А вот в угольной теплоэнергетике мин энерго констатирует инновационный застой. Между тем развитие и обновление на инновационной основе угольной энергетики жизненно необходимо. В ближайшие годы на ряде ГРЭС срок службы угольных энергоблоков СКД
300 МВт достигнет 50 лет. И сейчас идет разработка проекта модернизации устаревших блоков СКД Каширской ГРЭС с переводом их на энергоблоки ССКП (суперсверхкритические параметры пара).
ЖКХ
По данным Центра развития ГЧП, примерно пятая часть всех нынешних парт нерств государства и бизнеса приходится именно на жилищно-коммунальное хозяйство - сейчас в России 52 действующих проекта ГЧП в сфере ЖКХ общей стоимостью около 370 млрд руб. Среди проектов - обновление котельных и теплосетей, строительство очистных сооружений и мусорных полигонов. И тем больше были удивлены эксперты, когда в проекте закона о государственно-частном партнерстве, в конце августа подготовленного минрегионразвития, в списке объектов, развивать которые частным компаниям позволено в партнерстве с государством, нет ЖКХ. "Потребность в проектах ГЧП именно в коммунальной сфере острее, чем в других секторах.
ЖКХ наравне с транспортом - две отрасли, где механизмы ГЧП были бы наиболее эффективны, - считает юрист компании Gide Loyrette Nouel Александр Долгов. - И чиновники, и бизнесмены, которых опрашивала компания, называли ЖКХ одной из приоритетных отраслей для ГЧП".
Солидарен с этим мнением и Андрей Широков, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Он считает, что формирование арендного жилищного фонда, о котором сейчас так много говорят, следует вести именно в рамках ГЧП, поскольку, согласно Гражданскому кодексу РФ, арендатором жилищных фондов может быть только юридическое лицо. Ключевую роль здесь может играть консорциум, который следует формировать с участием уполномоченного регионального органа исполнительной власти, консультантов, будущего частного собственника создаваемых жилищных фондов, банков, страховых компаний. Экономия бюджетных средств только по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в случае применения механизма ГЧП ежегодно может составить до 200 млн руб.
