Документ, разработанный законодателями, содержит ряд норм, "разбивающих" детскую аудиторию страны на четыре группы, - не достигших семи, семи, 14 и 16 лет. Депутаты предложили классифицировать информационную продукцию в стране как внутреннюю, так и поступающую извне, в соответствии с упомянутыми возрастными категориями.
Так, информация для детей, не достигших семи лет, согласно законопроекту, может содержать оправданные жанром или сюжетом ненатуралистические изображения или описания физического и психического насилия (за исключением сексуального) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия или его осуждения. Ребятне постарше позволяется, к примеру, смотреть художественные, документальные и мультипликационные фильмы, содержание которых, в частности, не вызовет у них страх, ужас или панику, не подтолкнет их к совершению антиобщественных действий или преступлений. А что касается детей, достигших 14 и 16 лет, то законопроект разрешает им лицезреть, в том числе, сцены жестокости или насилия (за исключением сексуального) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий, изображение или описание несчастных случаев, смертей, аварий, катастроф, заболеваний без показа их последствий.
Фактически киргизские парламентарии решили пойти по пути России, в которой с 1 сентября 2012 года вступил в силу закон, обязывающий, в частности, электронные средства массовой информации РФ маркировать специальными значками - 12+, 16+ - выпускаемые в эфир передачи, художественные, документальные, мультипликационные фильмы и другую телевизионную продукцию.
По предложению республиканских законодателей, подобный знак обязаны устанавливать производители и распространители информации в углу кадра, за исключением демонстрации фильма, осуществляемой в кинозале. Размер знака должен составлять не менее пяти процентов площади экрана, афиши или иного объявления о проведении зрелищного мероприятия. Маркировка, в случае принятия нового закона, будет размещаться в публикуемых программах теле- и радиопередач, каталогах, а также в информационно-телекоммуникационных сетях - на интернет-сайтах.
Экспертизу информационной продукции относительно ее принадлежности к определенной возрастной группе проведут эксперты по решению уполномоченного госоргана. Какого именно - законодатели не уточнили. Также пока не известно, какому наказанию будут подвергаться нарушители нового закона.
Один из разработчиков законопроекта, депутат парламента Киргизии Наталья Никитенко так прокомментировала журналистам инициативу. "Информационное поле в республике слабо регулируется. В Интернет и на телевидение зачастую попадают сцены насилия, порнография, ведется пропаганда наркотиков. Это сказывается на мировоззрении ребенка и приводит к пагубным последствиям. В связи с упадком образования основное время ребенок сегодня проводит в Интернете и перед телевизором. Наш законопроект обращает внимание родителей на существование проблемы. Не предлагается закрывать какие-либо сайты или телеканалы. Я не сторонник введения цензуры. Речь идет лишь о специальной маркировке, которой будет обозначена информация, несущая вред развитию ребенка. А разрешать ребенку получать такую информацию должны сами родители. Если закон будет нарушаться, то мы привлечем нарушителей к административной ответственности. Мы планируем отрегулировать время подачи такой информации на телеканалах. Ее будут транслировать в позднее время, после 23 часов, когда большинство детей уже спит", - рассказала парламентарий.
Законопроект, тем не менее, вызвал негативную реакцию. Но в основном - представителей республиканских интернет-движений, которые считают, что депутатская инициатива приведет к государственной цензуре в киргизском сегменте Всемирной сети. Напомним, госорганы страны не ведут статистику количества местных веб-страничек, так как действующее законодательство не обязывает владельцев регистрировать их в качестве средств массовой информации. Согласно данным неправительственных организаций, в республике на постоянной основе работают около 300 сайтов с доменом "kg".
По мнению исполнительного директора одного из общественных объединений Эркина Мамасалиева, предложенные в законопроекте нормы уже есть в действующей законодательной базе Киргизии. "Это запрет порнографии, пропаганды насилия и наркотиков. Поэтому необходимости в отдельном законе нет. Согласен, Всемирная сеть содержит много вредных вещей. Поэтому нужно проводить информационную работу с родителями, чьи дети могут получить информацию, причиняющую вред их здоровью или развитию. В проекте закона, инициированном парламентом, многие пункты размыты. И есть реальная угроза злоупотребления данным законом в отношении интернет-провайдеров. Мы намерены не допустить принятия данного закона, иначе будет создан нехороший прецедент", - объяснил Эркин Мамасалиев.
Противники законопроекта о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, начали сбор подписей по всей республике в свою поддержку. Депутаты, тем временем, намерены провести разъяснительную работу с гражданскими активистами и экспертами и получить от них конкретные рекомендации, что необходимо добавить в документ, чтобы он не попал на рассмотрение парламента в "размытом" виде.
Александр Фейдман, владелец нескольких киргизстанских интернет-ресурсов:
- Я не против законопроекта. Вопрос в том, как это все будет регулироваться. У нас в стране демократия, а тут кто-то из правительства в качестве эксперта будет говорить: это плохо, а это хорошо. Если все дело лишь в маркерах - то я за такой закон. Я готов на своих ресурсах все материалы пометить такими маркерами. Например, в России уже на ТВ-каналах ставят маркер 16+ и 18+. Но если будет поголовное закрытие - тогда это беспредел. Просто надо им наверху дать понять, что они не той дорогой пойдут, если будут на корню все рубить.