Регионы могут устранить нарушения в течение четырех месяцев, в противном случае им предстоит возвратить средства, полученные от госкорпорации. Собкоры "РГ" разбирались в причинах провала и выясняли его последствия.
Воронежская область
Фонд приостановил региону финансирование программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за стандартное нарушение сроков и параметров реализации этих планов в 2012 году. Кроме того, по сообщению госкорпорации, некоторые органы местного самоуправления не смогли обеспечить долевое финансирование мероприятий.
Согласно программе переселения воронежцев из аварийного жилья (с учетом необходимости развития малоэтажного строительства), около 1100 человек должны были справить новоселье до 31 декабря 2012 года. Однако, как пояснили в облуправлении ЖКХ и энергетики, подрядная организация выбилась из графика и не успела вовремя сдать в эксплуатацию дома в Грибановке, Эртиле, Калаче и Семилуках. Ситуация не критическая: на данный момент в новостройках завершают отделочные работы, так что заселять дома можно будет с середины мая.
Чиновники уверены, что очередной транш из Фонда содействия реформированию ЖКХ поступит без задержки. Лимит денежных средств на расселение аварийного жилья, зарезервированный в "копилке" госкорпорации для Воронежской области, составляет полтора миллиарда рублей. На софинансирование мероприятий в бюджете области предусмотрено 619 миллионов.
Ивановская область
Программа по переселению граждан из аварийного жилья, должна была завершиться не позднее 31 декабря прошлого года. В ряде муниципальных образований области возведение малоэтажных многоквартирных домов было выполнено в срок. Но на территории Родниковского, Приволжского, Комсомольского, Петровского городских поселений, а также Новоталицкого, Коляновского, Новогоркинского сельских поселений строительство не завершено до сих пор.
Как прокомментировали ситуацию в правительстве региона, срыв сроков был допущен из-за недостаточного контроля со стороны муниципальных органов власти за проведением строительства домов подрядными организациями. Теперь завершение работ в четырехмесячный период взято под контроль исполнительной власти Ивановской области. Муниципальным образованиям поручено составить графики по каждому объекту. Переселение граждан, заверили в правительстве региона, будет произведено в установленные Фондом сроки.
Что касается программы ремонта, то у Фонда здесь лишь одно замечание к области. Оно связано с нарушением срока оплаты заказчиком выполненных работ по одному дому.
Курская область
Курские власти, комментируя ситуацию с остановкой финансирования программ, отмечают, что все обязательства будут выполнены: средства, предназначавшиеся для этих целей, перечислены в регион и используются по назначению.
- В Курске не были вовремя достроены пять домов для переселенцев, новое жилье также не подготовили еще в двух муниципальных образованиях региона, - поясняет замгубернатора Александр Демин. - Кроме того, в прошлом году не успели переселить из аварийного фонда жителей 215 квартир, 111 из них находятся в областном центре, 105 - в городе Щигры и шесть - в Обояни.
По словам чиновника, в настоящее время работы во всех домах находятся в завершающей стадии.
- Думаю, к первому мая мы переселим людей в районах. Что касается Курска, то здесь переселение завершим к первому июля, - отметил он.
Несмотря на возникшие проблемы с реализацией программ минувшего года, курские власти надеются на софинансирование в будущем.
- Будем подавать заявку в Фонд и в этом году. Мы сформируем ее с учетом ситуации в муниципалитетах, - отметил Александр Демин.
Калужская область
В Калуге неприятную ситуацию с приостановкой финансирования обсудили на заседании регионального кабмина. По словам замминистра строительства и ЖКХ Вадима Чернышова, причина - в невыполнении в полном объеме обязательств по строительству домов для переселения из ветхого жилья. Вместо запланированных семнадцати объектов в регионе построили только тринадцать. Точнее, четыре последних дома не успели "довести до ума", поскольку были допущены некие "технические ошибки", а на их исправление потребовалось время.
Замминистра заверил, что все деньги строителям были переведены, однако те подвели. О недобросовестности застройщика высказался и прокурор области Дмитрий Демешин. Оказалось, что на строительстве дома в Сухиничах "выявлены хищения" 400 тысяч рублей, возбуждено уголовное дело, а причиной незавершенного строительства дома в Калуге стало "исчезновение" 130 тысяч. Разбираются правоохранительные органы и с судьбой субсидии, выданной на возведение другого объекта в областном центре. Хотя в общей сложности речь идет о шести эпизодах, прокурор подчеркнул, что криминальный оттенок в строительстве не носит массовый характер, "претензии есть, но не глобальные".
Председательствующий руководитель аппарата губернатора области Николай Любимов удивился недальновидности подрядчиков. Шесть лет действует программа Фонда содействия реформированию ЖКХ и, казалось бы, пора понять, что "погреться" на ней не удастся. Чиновник предложил перед очередным подписанием контрактов с застройщиками знакомить их с уголовными делами предшественников и попросил прокурора "не ослаблять усилий".
Калужские чиновники уверяют, что уложатся в срок, отведенный фондом на исправление ошибок. Четыре недостроенных дома, как заверил Вадим Чернышов, будут сданы в ближайшие два месяца, поскольку сейчас на них ведутся отделочные работы. Да и генподрядчика уже сменили, "привлекли застройщиков, которые ни разу не подводили". По словам замминистра, приостановление финансирования не отразится на реализации программ этого года, поскольку пока идут лишь подготовительные работы за счет региональных денег - формирование участков, верстка документации для выставления земель на торги, а подрядчики на собственные средства готовят проекты домов.
Кроме того, Вадим Чернышов сообщил о разработке программы по переселению людей из ветхого жилья на 2013-2015 годы. Он заверил, что при ее выполнении нарушений в Калужской области не допустят.
Тверская область
Тверским чиновникам не привыкать к жестким решениям Фонда. Из года в год итоговые отчеты региона правление госкорпорации либо вовсе не утверждает, либо делает это с существенными замечаниями. "Наказание" всегда одно: приостановка поступления средств.
Вот и на этот раз аудиторы госкорпорации сделали немало пометок на страницах годового отчета. Если коротко, то регион нарушил сроки и параметры реализации программ и капремонта, и переселения и не обеспечил их долевое финансирование.
В правительстве региона сослались на недобросовестность подрядчиков, которые не исполняют взятых на себя обязательств. Именно по их вине, как считают власти, из 14 муниципалитетов, участвовавших в 2012 году в региональных программах, ремонтные работы завершили лишь семь.
Сотрудник информационного управления облправительства в разговоре с корреспондентом "РГ" заверил, что регион приложит все усилия к тому, чтобы уложиться в четыре месяца. Ведь возвращать уже частично освоенные деньги - значит перераспределять консолидированный бюджет региона, "оголять тылы".
Впрочем, одновременно с устранением недостатков регион строит новые планы. В частности, готовится подать заявку на финансирование программы переселения граждан из аварийного жилфонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства. Но получить средства можно будет не ранее августа и лишь при условии устранения недостатков прошлого года.
Тульская область
Тульские власти винят в ситуации, из-за которой Фонд ЖКХ прекратил выплаты региону, нерадивых подрядчиков. "Подрядными организациями в установленный срок не были выполнены в полном объеме заявленные параметры региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных Фондом в 2011 году", - говорится в комментариях, размещенных на официальном сайте регионального правительства.
Как выяснилось, программа по капремонту не выполнена в Ефремовском и Кимовском районах. Еще сложнее дело обстоит ситуация с переселением граждан из ветхого фонда. Сорваны сроки выполнения программы в Туле, Кимовском, Киреевском, Богородицком, Узловском и Щекинском районах. Власти обещают исправить ситуацию - полностью исполнить все заявленные обязательства к 1 июня.
Между тем глава региона Владимир Груздев просил Фонд о выделении дополнительных средств на решение проблемы ветхого жилья. Выступая в Москве на совещании по вопросу "О мерах по ликвидации аварийного жилищного фонда", губернатор обратил внимание на то, что Тульская область - лидер ЦФО по количеству такого жилья. Его доля в общем объеме жилфонда составляет 5,8 процента, тогда как в среднем по ЦФО этот показатель едва превышает три процента. В феврале Фонд ЖКХ утвердил лимиты для Тульской области в размере 3,8 миллиарда рублей, еще 3,2 на условиях софинансирования должны вложить из регионального бюджета. Глава региона просил госкорпорацию о предоставлении из федеральной казны недостающих 4,5 миллиарда.