В прокуратуре республики сообщили, что в ходе одной из проверок был установлен факт необоснованного использования повышающего коэффициента на "потери в сетях" при расчете тарифа поставщиком горячей воды жителям и организациям Уфы - МУП "Уфимские инженерные сети". В итоге разница с прежними расценками составила около трех копеек за кубометр.
- Прокуратура республики внесла представление в адрес Госкомитета РБ по тарифам, утвердившим эти показатели, с требованием привести тариф в соответствие с действующим законодательством, но этот акт был отклонен. В связи с этим мы обратились в Верховный суд (ВС) республики, - уточнила старший помощник прокурора РБ Гузель Масагутова.
Конфликт возник в связи с тем, что Минрегионразвития РФ выпустило "Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", в котором прописано, что коэффициент должен определяться в соответствии с правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, но как раз эти самые правила в документе и не прописаны. Следовательно, считают прокуратура и ВС РБ, порядок расчета коэффициента горячей воды федеральным законодательством не урегулирован, соответственно, применяться не может.
Между тем, в МУП "Уфимские инженерные сети" - своя точка зрения на эту ситуацию:
- Расчет тарифов проводился нами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ. Ведь технологический расход горячей воды в процессе ее передачи неизбежен. По нашему мнению, позиция прокуратуры РБ, которая считает, что коэффициент, учитывающий потери воды в закрытых системах теплоснабжения от центральных тепловых пунктов до точки подключения, равен нулю и не подлежит учету при расчете тарифа, ошибочна и незаконна, - отметил начальник отдела по связям с общественностью МУП "Уфимские инженерные сети" Альберт Хисамутдинов.
В госкомитете уточнили, что неоднозначная ситуация связана с разночтениями в нормативных актах.
- При установлении тарифов на горячую воду на 2013 год мы руководствовались федеральным законодательством, - уверили "РГ" в ведомстве. - В ноябре 2012 года было принято по-становление российского правительства, изменившее требования в ценообразовании в сфере деятельности организаций коммунального комплекса. Сразу после этого госкомитет привел в соответствии с федеральным актом и региональный документ. И в наших нормативно-правовых актах тариф на ГВС установлен с учетом составляющих компонентов, - сообщили в ведомстве.
Впрочем, по мнению представителей надзорного органа, проблема бы не возникла, если бы МУП "Уфимские инженерные сети" поставили счетчик горячей воды в котельной. Тогда, по закону, предприятие смогло бы на законных основаниях вычитать показания счетчиков потребителей и определять свои потери. Однако установка такого оборудования - мероприятие дорогостоящее. В итоге - неопределенность в расчетах и завышение тарифов для потребителя, на которого возложили и потребление тепла котельной предприятия.
Министр жилищно-коммунального хозяйства республики Сергей Афонин воздержался от комментариев по решению Верховного суда республики, но дал понять, что данный вердикт может быть оспорен в вышестоящей инстанции.
- В случае, если окончательное решение будет все-таки не в нашу пользу, мы рассмотрим вопрос о возвращении горожанам всех начисленных сверх необходимого сумм, - подчеркнул министр ЖКХ республики Сергей Афонин.