Вопрос был вынесен на обсуждение депутатов облсовета. В частности, члены комитета по образованию потребовали от регионального правительства объяснить, почему в некоторых районах учителя вовремя не получили деньги за декабрь? Ведь фактически люди остались без денег на Новый год и Рождество, а решением проблемы власти, как выяснилось, занялись лишь по окончании каникул.
- Мне не раз звонили обеспокоенные люди, спрашивали, как такое вообще могло произойти? - отметил член комитета Евгений Мельник. - Людям нечем погашать кредиты, им выставили пени. Кто-нибудь возместит им эти дополнительные расходы? Вопрос и в том, найдут ли и накажут ли виновных?
Дневниковые записи появились в январе на местном сайте и были опубликованы без изменений и комментариев. Да там, собственно, и редактировать нечего: видно, что наблюдениями о наболевшем делится образованный человек:
"31 декабря 2013 года. Надеялся до последнего, но зарплату так и не дали. Новый год встретил скромно - не на что было. Но на шампанское разорился.
3 января 2014 года. Банк сегодня был открыт. Но надежды не оправдались. Зарплаты нет.
7 января 2014 года. Рождество Христово. Встретил смиренно, молитвами о скорой зарплате. Но сегодня не дали...
13 января 2014 года. Источник из редакции сообщил большую радость. Глава района, встречаясь с журналистами, сказал, что "это чисто техническая проблема: просто поступление в бюджет налога на прибыль произошло в конце года, и средства не могли быть в конце финансового года перенаправлены из одного бюджета в другой. Техническая задержка, думаю, что в течение нескольких дней учителям будет выплачена заработная плата. А то некоторые договорились до того, что, дескать, зарплата учителей пошла на ремонт здания районной администрации..." Этим словам радовался, словно уже получил. Но не получил, а завтра платить кредит.
14 января 2014 года. И этот Новый (старый) год встретил без денег. Снова пришлось занимать - кредиторы не дремлют, и уже звонили..."
Выступивший перед депутатами замглавы облдепартамента образования Владимир Агибалов рассказал, что в конце прошлого года в муниципальных образованиях, действительно, образовался некий дефицит средств на выдачу зарплаты педагогам - в общей сложности 43 миллиона рублей. Впрочем, он назвал это "нормальным рабочим процессом". Дескать, среднерегиональная зарплата растет, а значит, надо выделять больше средств на выплаты педагогам. Вот и возникает так называемый кассовый разрыв, средства для ликвидации которого муниципалитетам перечисляют из области. В последний месяц 2013 года этот разрыв и составил те самые 43 миллиона рублей.
По словам Владимира Агибалова, в декабре необходимая сумма "поступила на расчетные счета департамента и своевременно была перечислена во все муниципальные образования, подавшие заявки и прошедшие процедуру проверки". По состоянию на 25 декабря задолженность в Ливенском районе составляла четыре миллиона рублей, в Покровском - 3,6 миллиона. Если верить областным чиновникам, деньги на ее погашение были. Значит, виновата "техническая задержка"?
- До 29 декабря в муниципальных образованиях не была проведена сверка достоверности данных сумм с фактической численностью педагогов общеобразовательных учреждений и работников дошкольного образования, - пояснил Владимир Агибалов. - В связи с этим учителя и работники дошкольных учреждений в этих районах получили остаток средств в виде аванса за декабрь.
Он также сообщил, что заявка на перечисление дефицита в департамент из этих районов поступила лишь 10 января. А 14-го им перечислили субвенции для погашения долга по зарплате за декабрь и выдаче аванса за январь. Согласно приведенной статистике, за декабрь с учителями рассчитались к 23 января. Но вернемся к "дневнику бедного учителя". Вот что он писал в те дни.
"17 января 2014 года. Уже неделю работаем после Нового года. Зарплаты нет. Встретил коллегу из соседней школы. Клянет главу последними словами, занимать деньги не у кого. Вышла газета с теми словами главы, что он сказал в понедельник. Вот, думаю теперь, откуда вести счет его обещанию: с 13 числа (уже прошло четыре дня) или с сегодняшнего, тогда впереди еще четыре дня.
23 января 2014 года. 21.00. Люди, учителя, ау! Где наши зарплаты? Или на одну техническую накладку наехала другая? Ведь уже и аванс за январь мимо нас... Сил нет. Завтра позвоню директору, что говорить на уроке не смогу - могу только слушать..."
На этом записи обрываются - должно быть, автор все же получил долгожданную зарплату. Говорят, что в районах "пошел шум": искали автора, гневались, дескать, зачем выносить сор из избы? Однако чиновники из той же избы, надо полагать, предновогоднюю зарплату получили в срок и до последней копейки.
Между тем
В Госинспекции труда в Орловской области отмечают, что в учреждениях образования нарушения трудового законодательства - не редкость. Немало их было выявлено и в январе 2014 года. Например, при проверке в одной из школ Мценского района выяснилось, что работники проходят обязательные медосмотры за свой счет, а в их трудовых договорах не указан график труда и отдыха.