- В полис объединят села Сокулук, Гавриловка и Романовка, а также малый город Шопоков, - рассказал корреспонденту "РГ" начальник Управления по градостроительству и архитектуре Госстроя КР Эльмирбек Мамыров. - Наше ведомство было инициатором этого проекта, на нас же ляжет основная тяжесть его исполнения. Четыре населенных пункта составят районы нового города. Сегодня специалисты уже разрабатывают единый генеральный план с учетом всех нюансов и перспектив развития.
Предполагается, что новый населенный пункт протянется от границ Военно-Антоновки до границы района - села Александровки. У запланированного полиса пока нет названия, однако статус уже определен - город-спутник Бишкека, который в перспективе станет крупным аграрно-промышленным центром с единым административным управлением, собственной системой сбора и распределения доходов, большим инвестиционным потенциалом.
- Сегодня в четырех населенных пунктах свои чиновничьи аппараты, доходы, - отметил Эльмирбек Мамыров. - Раздробленность мешает развиваться, существующих налоговых поступлений не всегда хватает на решение насущных проблем. После объединения появятся новые возможности, а единая система сбора и распределения финансов более эффективна для вложений в развитие. Статус города сделает населенный пункт привлекательным для открытия производственных предприятий - земля здесь дешевле, чем в столице, а сквозь полис пролегает стратегическая трасса Бишкек-Ош, что очень выгодно для торговли.
По словам специалистов, сегодня архитекторы продумывают детали новой инфраструктуры города. Объединение систем водоснабжения проектировщиков не пугает: по их словам, сокулукская и шопоковская скважины справятся с обеспечением людей чистой водой. С единой канализацией сложнее - существующая сеть изношена и устарела. Предусмотрено, что перед прокладкой новых дорог и обновлением существующих в городе будут делать ливневую канализацию. Таким образом обновится вся система водослива.
Обзаведется крупный полис и современной системой улиц, которые обеспечат подъезд к любой точке города. Также генплан предусматривает отстройку нескольких микрорайонов из многоэтажных жилых домов и обновление инфраструктурных объектов - строительство больниц, школ, детсадов, университетов, коммерческих и культурных центров.
- Я планировал, что в центре населенного пункта будет возведен современный архитектурный ансамбль, в котором разместятся административные службы - отделение милиции, прокуратура, мэрия, городской депутатский корпус и социальные службы, - говорит Мамыров. Это логично и гармонично. Однако при согласовании проекта госведомства решили, что сами будут решать, где размещать своих сотрудников. От идеи единого красивого ансамбля пришлось отказаться.
Также пока не решен вопрос относительно участка магистрали Бишкек - Ош, которая проляжет по центру полиса. Сегодня по ней идет большой транспортный поток и после образования города может стать источником заторов, угрожать безопасности людей. Архитекторы предложили два решения проблемы, одно из которых - возвести над городом "второй ярус" дороги, по которому будут проезжать машины, следующие транзитом, тогда как первый "этаж" останется в распоряжении города и его жителей. Однако проектировщики полагают, что вряд ли эта задумка воплотится в жизнь - слишком уж много денег придется затратить. Альтернативным предложением стало строительство вдоль Большого Чуйского канала объездной дороги.
Предполагается, что город станет не только промышленным, но и сельскохозяйственным центром. Местные фермеры и сегодня получают здесь немалые урожаи. Создание города привлечет внимание к местному производству, в том числе и крестьянскому. Появятся склады продукции, бойни и консервные заводы, цеха переработки овощей и фруктов. А близость центральной автомагистрали - это одно из условий для транспортировки продукции как внутри республики, так и на экспорт.
- Руководство четырех объединяемых населенных пунктов понимает все преимущества укрупнения и централизации, потому поддерживает проект, - отметил Эльмирбек Мамыров. - Они же взялись финансировать создание нового генплана. В сентябре текущего года первый этап создания документа будет завершен. Целиком же новый город будет распланирован к концу 2015 года. Надо сказать, что работа проводится очень сложная, дорогостоящая и трудоемкая - приходится учитывать тысячи нюансов. Город должен быть современным, уютным, состоять из промышленных, жилых и культурных зон. Полностью же завершить все работы предполагается в 2018-2019 годах.
У нового города не должно быть проблем с электроэнергией. Потому местные власти планируют установить сначала одну, а в перспективе - несколько малых гидроэлектростанций, которые сделают полис менее энергозависимым от поставок из Бишкека. Кроме того, населенный пункы в перспективе будет полностью газифицирован.
- Укрупнение дает ряд плюсов, но есть и минусы, - полагает первый заместитель руководителя Сокулукского района Авас Усенов. - К примеру, если три села за счет объединения налоговых поступлений выиграют, то экономический центр - город Шопоков - потеряет. Тогда как и на его территории, согласно генплану, предстоит провести немало работ. Есть и другие нюансы, которые будут устранены только со временем. К примеру, трансформация села в город неизбежно вызовет повышение ставок земельного налога для его жителей. Это своеобразная плата за право считаться горожанином. С другой стороны, моментально и существенно увеличатся поступления в бюджет нового полиса.
По словам чиновников, развитие промышленного центра создаст дополнительные рабочие места и частично решит проб-лемы местного населения. При этом города-спутники неизбежно забирают промышленность из столицы, улучшая в Бишкеке экологию и помогая снять проблему перенаселенности. Жилье в таких полисах будет доступнее внутреннему мигранту, нежели в Бишкеке.
- Столь серьезная реформа, конечно, потребует существенных вложений, - отметил Авас Усенов. - Однако развивать инфраструктуру и коммуникации в каждом из сел пришлось бы в любом случае, тогда как с централизованным бюджетом сделать это проще. Немалые средства займет переименование улиц, создание с нуля документации на целый город. Местные власти постараются провести реформы с наименьшими потерями для бюджетов.
- Конечно, статус города многое изменит в нашей жизни, - считает жительница села Сокулук Яна Лохтина. - Появится предприятие, которое займется уборкой улиц и вывозом мусора - с этим сегодня проблемы. Обслуживание в местной больнице оставляет желать лучшего - по возможности лечиться едем в Бишкек. Уровень образования в местных школах существенно ниже, чем в столичных - сегодня родители выкладывают немало денег, чтобы дети ездили за знаниями в город. В Сокулуке нет парков, где можно отдыхать семьей, хотя село окружает много озер. Надеемся, вместе со статусом "горожане" мы получим более комфортные условия, нежели те, что имеем сегодня.
Сокулукский район - второй по величине в республике, состоит из 20 сельских округов, 67 населенных пунктов. Административный центр - село Сокулук, экономический - город Шопоков. Основное занятие населения - сельское хозяйство. В районе функционирует ряд предприятий, в том числе крупных. Среди них заводы по выпуску спиртных и безалкогольных напитков, кондитерских изделий, сахара, текстиля. Здесь же располагается крупнейший в стране рынок по продаже автомобилей.