До сих пор их полномочия ограничивались территорией этого самого объекта. Здесь они вправе задержать человека, досмотреть его, если требуется - применить силу и даже открыть огонь. А дальше - дождаться полицию и передать им задержанного.
Теперь же им будет разрешено и даже вменено в обязанность отконвоировать нарушителя в камеру временного задержания, в народе именуемую "обезьянником", самостоятельно. По сути, военизированная охрана сможет производить предварительные процессуальные действия до передачи задержанного полиции.
Что важно, нововведение не касается частных охранных структур. Речь идет о сотрудниках лишь одного конкретного Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана", входящего в МВД России. Появилась эта структура в результате реформы МВД, когда происходило масштабное сокращение численности министерства.
Вневедомственную охрану просто разделили - кто-то остался служить в полиции, кто-то погоны снял, но продолжил нести, по сути, ту же службу.
Численность этой организации можно сравнить с развернутой общевойсковой армией - около 42 тысяч человек. Такое количество "штыков" вполне оправдано, ведь под охраной находятся самые разные объекты - от государственных корпораций и учреждений до частных квартир. Причем практически по всей стране - в 77 регионах.
Именно под их защитой - Банк России, "Ростелеком", Сколково, Сбербанк, Россельхозбанк, "Почта России", Судебный департамент при Верховном суде, Федеральная налоговая служба, ФТС, МЧС, ФМС России, ОАО "Компания "Сухой", МГТС, объекты энергентики, нефтяного и газового комплекса и множество других организаций. Если более конкретно, они охраняют электростанции, хранилища с топливом, нефтеперерабатывающие предприятия, перевозчиков денег и ценных грузов - как государственных, так и частных. Кстати, для сопровождения грузов созданы 56 мобильных, хорошо экипированных и обученных групп.
Одна из, так сказать, "фишек" этой организации - пультовая охрана. То есть, применяются самые современные высокие технологии, позволяющие практически мгновенно зафиксировать момент проникновения на охраняемую территорию или помещение. С помощью 112 пультов централизованного наблюдения охраняется более 33 тысяч таких объектов, около 6 тысяч квартир и 4 тысячи мест хранения имущества граждан.
Более того, работники "Охраны" обеспечили безопасность транспортировки спортивного оружия и патронов к нему всех иностранных команд по биатлону - участников Олимпиады в Сочи. Надо ли объяснять, что это было очень щекотливое поручение, ведь требовалось обеспечить не только сохранность, но и неприкосновенность этого специфического спортивного инвентаря - во избежание малейших неисправностей, порчи и, как следствие, упреков в проигрыше. Как известно, никаких упреков и спекуляций не последовало.
Советник генерального директора ФГУП "Охрана" МВД России Валерий Грибакин рассказал корреспонденту "Российской газеты", что новый приказ министра позволит конкретным работникам выполнять на своих объектах в полном объеме все функции, присущие ведомственной охране. Тут самое главное - в процессуальных действиях, прописанных в Кодексе об административных правонарушениях. В частности, они смогут проводить административное задержание с составлением необходимых документов, производить досмотр и изымать опасные предметы и вещдоки. А затем доставлять в органы внутренних дел задержанных людей. По мнению Валерия Грибакина, новые полномочия повысят требования к профессиональным качествам работников, особенно к их юридической грамотности.
Есть и другая подоплека подготовки такого приказа. Видимо, руководство министерства таким образом намерено компенсировать сокращение штатной численности полиции и при этом все-таки обеспечить защищенность и безопасность государственных объектов и обычных граждан. Ведь привлекают для охраны общественного порядка дружинников, казаков, чоповцев? Один полицейский и два дружинника - вот вам и вполне действенный пеший патруль, число сотрудников такого патруля можно увеличить втрое без особого напряжения.
Так почему бы не наделить дополнительными, но вполне естественными правами военизированных охранников, которые в отличие от большинства своих частных коллег вооружены автоматическим стрелковым оружием и оснащены самыми современными системами обеспечения комплексной безопасности? Будет вполне логично, если вооруженных бандитов, попытавшихся, скажем, ограбить Сбербанк или обычную квартиру, привезут в дежурную часть те, кто их задержал, - работники военизированной охраны.
Тем более что это дело им хорошо знакомо - подавляющее число бойцов отслужили немало лет в полиции, армии или спецслужбах. А чтобы квалификация этих крепких парней поддерживалась на должном уровне, их время от времени направляют на переподготовку в учебные центры МВД. Кроме того, в этой структуре есть собственный Центр специального назначения.