По словам Разгильдяева, динамика изменений, происходящих в России и в мире, возникновение новых вызовов и угроз, связанных с появлением новых видов наркотиков, активизация деятельности транснациональной преступности, усиление терроризма представляют серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью населения.
И в этой ситуации роль общественных организаций, которые наряду со всеми заинтересованными ведомствами борются с наркоманией, только возрастает.
Сегодня в стране работают около 1000 негосударственных реабилитационных центров, через которые ежегодно проходят более 30 тысяч человек. Многие из них, а также представители федеральных органов власти, органов социальной защиты, профильных научно-исследовательских институтов из 40 регионов страны были представлены на съезде. И на нем участники попытались проработать наиболее важные вопросы, связанные с деятельностью организаций в антинаркотической сфере. В том числе касающиеся введения определенных стандартов оказания реабилитационных услуг.
Надо сказать, что подавляющее количество делегатов - это молодые ребята. Причем, некоторые из них - бывшие наркоманы. И именно они, возглавляя некоторые антинаркотические организации, добились внушительных успехов.
Например, один из руководителей благотворительного фонда "Центр здоровой молодежи" Андрей Борисов сам прошел трагический путь наркомана. Но нашел в себе силы избавиться от смертельной зависимости. И теперь он спасает других. В активе фонда уже более 2800 излечившихся человек. Борисов рассказал корреспонденту "РГ" о разработанной специалистами организации реабилитационной программе. Она состоит из четырех периодов: предреабилитационном, реабилитации, ресоциализации и амбулаторном периоде.
- Первый период продолжается до 2 недель. Наши сотрудники посещают будущего участника программы на дому или в клинике. Знакомимся с его историей болезни, рассказываем о программе реабилитации. Затем мотивируем его на активное участие в реабилитационном процессе. И только после его добровольного согласия переходим ко второму этапу, который длится до полугода, - заявил Борисов.
По его словам, во время реабилитации больной наркоманией живет в комфортабельном центре, где с ним работают психологи, различные медики. Он работает по различным специальностям, которые сам выбрал, активно занимается спортом. А затем начинается полугодовой период ресоциализации: здесь осуществляется плавный возврат выздоравливающих в нормальную, но иногда и агрессивную среду. И только после успешного прохождения этих этапов выпускникам предоставляется грант на бесплатное обучение в Московском институте телевидения и радиовещания Останкино. "Но и после этого мы не бросаем своих подопечных. В амбулаторный период мы предлагаем всем выпускникам постреабилитационную поддержку, в которую входят помощь в получении высшего образования и трудоустройстве, решении различных бытовых проблем", - подчеркнул Борисов. Он также рассказал. что финансовую помощь им оказывают родители наркоманов, многие артисты и спортсмены, крупные бизнесмены. Лечение в сутки обходится в 1 тысячу рублей.
Подобные программы уже работают и в других аналогичных центрах, принадлежащих, в частности, различным религиозным конфессиям. Например, в мусульманском Фонде "Аль-Амин", который успешно работает в Крыму, Пятигорске и Казани.
Что касается работы самого съезда, одна из его дискуссионных панелей была посвящена реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и совершенствования правовой базы. Участники съезда выступили с предложением для Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков разработать проект предложения по дифференциации степени ответственности за хранение наркотиков без цели сбыта, их розничный сбыт, оптовый сбыт и сбыт в организованных формах.
Делегаты съезда также выступили с предложением для минтруда и министерства здравоохранения обсудить возможность разработки правового механизма совершенствования услуг социальной реабилитации лиц, страдающих наркологическими заболеваниями. Ведь до сего дня эта сфера не регламентирована действующим законодательством. Установлены лишь основные виды и характеристики реабилитационных услуг. Качество услуг в сфере социальной реабилитации и их эффективность не контролируется, поскольку сегодня негосударственные реабилитационные центры не подлежат лицензированию или обязательной сертификации.
Вторая дискуссионная панель съезда касалась реабилитационной стратегии в области зависимости. Участники съезда приняли решение о создании в рамках Национального Антинаркотического Союза Центра многофункциональной помощи для наркозависимых и членов их семей. Данный центр будет оказывать экспертную и профессиональную помощь в подготовке и повышении профессиональной квалификации сотрудников реабилитационных центров, входящих в состав НАСа.
"Сегодня регулировать деятельность центров социальной реабилитации на федеральном уровне невозможно, и нет предпосылок, что это будет сделано, но есть иной способ решения этого вопроса. Необходимо исходить из реалий: центры объединяются в профессиональные союзы и ассоциации, внутри которых возможно разработать и принять внутренние стандарты качества. Либо подобные стандарты качества оказания реабилитационных услуг могут быть приняты на уровне отдельных субъектов Российской Федерации", - заявила в своем выступлении на съезде Татьяна Клименко, помощник министра здравоохранения.
В третей дискуссионной панели съезда приняли участие представители сферы культуры, медиа и спорта. Они обсудили программы по ресоциализации наркозависимых, проходящих реабилитацию через вовлечение в специально разработанные культурные и спортивные профилактические программы.
Дискуссия также касалась освещения проблем наркомании в СМИ, на телевидении и в кино. Речь шла о необходимости соблюдать этические правила при создании кино и сериалов, ориентированных на молодежную аудиторию. При этом представители творческих профессий единогласно согласились, что эти нормы не должны превратиться в "цензуру", а должны быть приняты профессиональным сообществом как внутренние нормативы. Секретарь Союза журналистов России Роман Серебряный предложил создавать образовательные программы для СМИ по теме наркозависимости.
Национальный Антинаркотический Союз (НАС) - это ассоциация общественных объединений, созданная для координации деятельности общественных и некоммерческих организаций России в сфере профилактики распространения наркомании и наркопреступности. Полное наименование - Некоммерческое партнерство содействия профилактике наркомании "Национальный Антинаркотический Союз". О создании Союза было объявлено 6 декабря 2013 года на Национальном Антинаркотическом Съезде, проходившем в Москве.
Союз осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ФСКН, федеральными и региональными органами власти, общественными, религиозными, молодежными, спортивными и другими организациями.