Еще сложнее пенсионерам. С одной стороны, они вроде бы защищены от бедности. Ведь уже пять лет действует закон: если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума в регионе, гражданин получает доплату, которая "подтягивает" его доходы до требуемого уровня. Но этот порог рассчитывался в трудные 90-е годы, а потому наш прожиточный минимум обеспечивает лишь элементарное выживание.
Это в правительстве понимают, не случайно все последние годы индексация пенсий пусть ненамного, но инфляцию превышала (правительство пошло на это даже в кризисных 2009-2010 годах). Но в нынешнем году это правило было впервые нарушено. Пенсии с 1 февраля увеличили на 11,2%, а жизнь по итогам года подорожала на 11,4%. Но главное, что уже после пенсионной прибавки цены продолжали расти. Лекарства, к примеру, подорожали за год на 23,9%.
Вся эта картина накладывается еще на одну малоприятную тенденцию. В регионах стараются сократить социальные траты: где-то урезают льготы ветеранам труда, где-то многодетным, где-то "обычным" пенсионерам. Одна из "горячих" тем последнего месяца - отмена с 1 августа бесплатного проезда в Москве подмосковным пенсионерам. Сэкономленные деньги, по словам губернатора Подмосковья Андрея Воробьева, пойдут на другие нужды - например, на ремонт детских садов и школ.
Еще раньше тем же путем двинулись и другие регионы. Так, в Новгородской области с 1 апреля 2015 до 1 апреля 2018 года отменили льготные единые проездные и право на две ежемесячные бесплатные поездки по области, которым пользовались ветераны. На этот же срок приостановили программу бесплатного зубопротезирования.
А в Мурманской области планируют урезать преференции местным (региональным) ветеранам труда. В региональном правительстве считают целесообразным отказаться от ежегодной выплаты ко Дню Мурманской области тем, кто проживает за ее пределами, а также отказать в компенсации расходов на оплату стоимости проезда в отпуск работающим ветеранам труда.
В Институте Гайдара провели мониторинг по всей стране и выяснили: социальные обязательства перед населением сокращаются повсеместно, и практически везде власти говорят об "адресности", когда льгота предоставляется не за "статус", а по принципу нуждаемости. "При этом нельзя выделить какие-либо общие направления: в одних регионах сокращают меры соцподдержки пожилых граждан, в других - семей с детьми, в третьих - оптимизируют систему по всем направлениям сразу, - отметили эксперты. - Если одни регионы вводят принцип адресности только для новых получателей, другие накладывают ограничения для всех. Среди регионов, которые уже применили этот принцип, - Ульяновская область (в отношении областных ветеранов труда), Забайкальский край (ветераны труда и бюджетники, работающие на селе), Амурская область (пенсионеры)".
Еще один способ сэкономить - изменить условия получения права на льготу. Например, ужесточаются условия предоставления компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; требования к получению звания регионального ветерана труда (помимо определенного стажа претендент должен иметь награды из утвержденного перечня). В нескольких регионах экономия затронула семьи с детьми. В Новгороде планировали отказать первоклашкам в бесплатном молоке. В Хабаровском крае сократили расходы на погашение ипотечных кредитов многодетным семьям, а в Алтайском -приостановили выплату пособия некоторым категориям малообеспеченных граждан, имеющих детей.
Адресность становится основным принципом социальной помощи и на федеральном уровне. Так делают во всех развитых странах: пособия платят неимущим. Но, с другой стороны, администрирование такой системы соцзащиты весьма затратно. А в наших условиях есть еще одна угроза: коррупционный фактор. Тем не менее в минтруде подготовлен законопроект, который должен закрепить адресность соцвыплат уже на федеральном уровне.
Социальная поддержка федеральных льготников не меняется, сообщили "РГ" в министерстве труда и соцзащиты и в Пенсионном фонде России.
Им, как и раньше, положены:
Граждане могут обратиться за назначением ЕДВ сами либо через представителя. Для этого нужно представить в свое отделение Пенсионного фонда документы, подтверждающие категорию, которая дает право на льготы. По данным ПФР, ежемесячные денежные выплаты получают 16 млн граждан.
Вместе с ежемесячной денежной выплатой льготники имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ) в натуральной форме либо денежном эквиваленте. НСУ включает в себя медицинскую часть (бесплатные лекарства из перечня, утвержденного правительством), санаторно-курортную (бесплатная путевка в санаторий по рекомендации лечащего врача) и транспортную (бесплатный проезд в пригородных электричках).
Некоторые категории федеральных льготников также имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации.
Размер ежемесячной денежной выплаты дифференцируется в зависимости от категории и подлежит индексации один раз в год с 1 апреля. Если, например, инвалид переходит с одной группы инвалидности на другую, ЕДВ ему пересчитают автоматически, на основании поступивших документов в Пенсионный фонд.
Кому положено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)?
В размере 1000 рублей :
В размере 500 рублей :